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1、雙雙灤灤區區市市政政道道路路及及管管網網建建設設工工程程PPP 項項目目實實 施施 方方 案案x xx x 公公司司二二一一七七年年一一月月編編目錄第第一一章章項項目目概概況況.11.1 基本情況.11.2 項目經濟技術指標.71.3 項目公司股權情況.151.4 項目采用政府和社會資本合作模式的必要性和可行性 151.5 項目運作的目標和意義.181.6 物有所值評價和財政承受能力論證.19第第二二章章 風風險險分分配配基基本本框框架架.212.1 項目風險識別.212.2 項目風險分配及應對措施.28第第三三章章 項項目目運運作作方方式式.353.1 運作方式比選.353.2 項目運作方式2、.37第第四四章章交交易易結結構構.404.1 項目投融資結構.404.2 項目回報機制.414.3 相關配套安排.45第第五五章章 合合同同體體系系.465.1 項目合同結構.465.2 項目邊界條件.495.3 合作期限屆滿后資產處置方式.655.4 資產債務管理.67第第六六章章監監管管架架構構.686.1 監管機制設計原則.686.2 PPP 監管體系框架.686.3 項目監管內容.706.4 約束機制.77第第七七章章采采購購方方式式選選擇擇.787.1 采購方式選擇.787.2 采購實施程序.807.3 社會資本方應具備的條件.827.4 評標辦法及評審內容.83第一章項目概況1.3、1 基本情況1.1.1 項目名稱雙灤區市政道路及管網建設工程PPP 項目1.1.2 項目實施機構項目實施機構：xx 局雙灤區 xx 局位于雙灤區濱河大街53號，隸屬于區政府工作部門，下屬辦公室、房屋征收管理中心、質監站、稽查辦、綠化辦、建管辦、工程股、公共事業股、房產所、村鎮股、住房保障股、物業辦、財務股、招標辦、墻材辦、交易中心、預算辦、監理公司17 個單位，共有職工92 人，其中科級干部6 人。xx局在雙灤區政府授權范圍內負責協調和組織雙灤區市政道路及管網建設工程PPP項目的前期評估論證、實施方案編制、社會資本方選擇、項目合同簽署、項目監管、項目及資產移交等工作。1.1.3 項目編制依據1、 國務院關于加強地方政府性債務管理的意見國發（2014）43 號；2、 關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知財金（2014）76 號；3、關于印發政府購買服務管理辦法（暫行） 的通知 財