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1、xx 縣 xx 水庫(kù) PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案xx 省建筑設(shè)計(jì)院2 20 01 15 5年1 11 1月前 言興修水庫(kù)，在河流上游開(kāi)展防洪控制，進(jìn)行雨水調(diào)節(jié)，是受制于水的 xx 人共同的心聲。xx 水庫(kù)工程位于 xx 縣 xx 鄉(xiāng)和天塘鄉(xiāng)境內(nèi)，珠江水系二級(jí)支流長(zhǎng)樂(lè)河上游，水庫(kù)壩址位于天塘鄉(xiāng)長(zhǎng)樂(lè)河菜子沖下燕村。是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的珠江流域防洪規(guī)劃的流域防洪和水資源利用控制性工程，被列入了全國(guó)大型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃 ，是xx省近期要建設(shè)的三座大型水庫(kù)之一。xx 水庫(kù)總投資為 189443 萬(wàn)元，水庫(kù)總庫(kù)容達(dá) 1.33 億立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積 31.2 萬(wàn)畝，壩后電站裝機(jī) 1.8 萬(wàn)千瓦。是一座以防洪、灌溉為主，兼2、顧城鎮(zhèn)供水與發(fā)電等綜合利用的水利樞紐工程。是列入國(guó)務(wù)院確定的“十二五”、“十三五”期間全國(guó) 172 項(xiàng)重大水利工程、2015 年開(kāi)工建設(shè)的 27 項(xiàng)重大水利項(xiàng)目之一。在 2014 年，國(guó)家試點(diǎn)第一批社會(huì)參與國(guó)家重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，采用 PPP模式建設(shè) xx 水庫(kù)項(xiàng)目，現(xiàn)已全面進(jìn)入建設(shè)階段。為加快項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，并考慮 xx 水庫(kù)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。在進(jìn)一步厘清 PPP 模式概念和內(nèi)涵基礎(chǔ)上，結(jié)合 xx 水庫(kù)項(xiàng)目實(shí)際情況，宜章縣人民政府經(jīng)與社會(huì)資本方協(xié)商同意：根據(jù)國(guó)家最新法律法規(guī)文件、結(jié)合項(xiàng)目情況，從運(yùn)作模式、交易結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目公司治理等方面，完善本項(xiàng)目的 PPP 模式，規(guī)范 xx 水庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)3、經(jīng)營(yíng)和管理。1目錄前言 . 1一、項(xiàng)目概況 .61.1 項(xiàng)目名稱(chēng) .61.2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) .61.3 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) .61.4 項(xiàng)目主要內(nèi)容、規(guī)模及范圍 .61.5 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) .71.6 建設(shè)必要性及采取PPP 模式意義 .81.7 項(xiàng)目歷史情況及運(yùn)作計(jì)劃 .91.8 項(xiàng)目PPP 運(yùn)作存在的問(wèn)題 .9二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 .112.1 風(fēng)險(xiǎn)分配原則 .112.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)框架分析 .112.3 項(xiàng)目模塊風(fēng)險(xiǎn)分配與范式選擇 .12三、項(xiàng)目運(yùn)作模式 .143.1 項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整思路 .143.2 項(xiàng)目運(yùn)作模式 .153.3 主要運(yùn)作原則 .162四、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) .184.1 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) .184.2 項(xiàng)目合作期限 .184.3 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 .194.4 政府配套安排 .20五、項(xiàng)目責(zé)任邊界條件 .215.1 項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬 .215.2 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍 .215.3 雙方基