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1、XX 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷暨門診綜合樓建設(shè)工程（一期）PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案（定稿）XX 縣 衛(wèi) 生 和 計(jì) 劃 生 育 局- 1 -目錄1.項(xiàng)目概況. 11.1項(xiàng)目名稱. 11.2基本情況. 11.3經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo). 11.4項(xiàng)目進(jìn)展情況. 42.采用 PPP 模式的必要性和可行性. 52.1采用 PPP 模式的必要性.52.2采用 PPP 模式的可行性.52.3項(xiàng)目運(yùn)作目標(biāo)和意義. 63.風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架. 84.項(xiàng)目運(yùn)作方式. 114.1基本原則. 114.2實(shí)施機(jī)構(gòu). 114.3運(yùn)作模式. 115.交易結(jié)構(gòu). 135.1投融資結(jié)構(gòu). 135.2股權(quán)結(jié)構(gòu). 135.3回報(bào)機(jī)制. 135.4相關(guān)2、配套安排. 146.項(xiàng)目合同體系. 146.1主要權(quán)利義務(wù). 156.1.1實(shí)施機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù).156.1.2項(xiàng)目公司權(quán)利義務(wù).156.2交易邊界條件. 166.2.1特許運(yùn)營期.166.2.2前期費(fèi)用.176.2.3土地使用權(quán).176.2.4工程建設(shè).176.2.5監(jiān)理、驗(yàn)收與審計(jì).176.2.6運(yùn)營服務(wù).186.2.7運(yùn)營服務(wù)費(fèi)支付與調(diào)整.196.2.8經(jīng)營管理機(jī)構(gòu).196.2.9監(jiān)事會.196.3履約保障體系. 206.3.1履約保障.20- 2 -6.3.2保險(xiǎn).216.4調(diào)整銜接機(jī)制. 216.4.1應(yīng)急處置.216.4.2臨時(shí)接管.216.4.3提前終止及補(bǔ)償.216.4.4爭議解決3、.226.4.5期末資產(chǎn)移交程序.226.4.6資產(chǎn)移交標(biāo)準(zhǔn)及爭議.237.財(cái)務(wù)測算. 237.1服務(wù)費(fèi)測算. 237.1.1可用性服務(wù)費(fèi).237.1.2運(yùn)營服務(wù)費(fèi).248.監(jiān)管架構(gòu). 288.1履約監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管. 288.2行政監(jiān)管. 288.3公眾監(jiān)管. 299.采購方式. 309.1采購方式選擇. 309.2投標(biāo)人資格條件. 309.2.1主體要求：.309.2.2資質(zhì)要求：.309.2.3業(yè)績要求：.309.2.4財(cái)務(wù)要求：.309.2.5技術(shù)能力：.319.2.6企業(yè)信譽(yù)：.319.3投標(biāo)保證金. 319.4招標(biāo)標(biāo)的. 319.5評標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn). 3110.保障措施. 3310.1成立本項(xiàng)目聯(lián)合工作組.331.項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目名稱 XX 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷暨門診綜合樓建設(shè)工程（一期）PPP 項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”）。1.2基本情況XX 縣中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)設(shè) 14 個(gè)臨床