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1、x xx x盛盛運(yùn)運(yùn)垃垃圾圾焚焚燒燒發(fā)發(fā)電電采采用PPP 模式的實(shí)施方案xx 局2015 年 1 月1第第一一章章第第二二章章目目 錄錄項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況.4 4風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分配配基基本本框框架架.1 12 2一、風(fēng)險(xiǎn)因素識別與分析.12二、風(fēng)險(xiǎn)分配原則.16三、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.17第第三三章章項(xiàng)項(xiàng)目目運(yùn)運(yùn)作作方方式式.1 19 9一、項(xiàng)目運(yùn)作方式.19第第四四章章交交易易結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).2 24 4一、投融資結(jié)構(gòu)（項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)）.24二、政府和社會資本方的權(quán)利義務(wù).25三、回報(bào)機(jī)制.29第第五五章章財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)測測算算.3 32 2一、投資回報(bào)（收入）測算.32二、財(cái)政可行性缺口補(bǔ)貼（收入）測算.32、2第第六六章章第第七七章章第第八八章章第第九九章章第第十十章章特特許許經(jīng)經(jīng)營營.3 35 5合合同同體體系系.3 37 7監(jiān)監(jiān)管管架架構(gòu)構(gòu).4 41 1采采購購方方式式.4 45 5附附件件及及附附表表.4 47 72第一章項(xiàng)目概況一一、基基本本情情況況1、項(xiàng)目名稱：寧陽盛運(yùn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目2、項(xiàng)目類型：新建項(xiàng)目3、項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容：寧陽盛運(yùn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主體為垃圾焚燒發(fā)電，是在原垃圾填埋場二期的基礎(chǔ)上建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，本工程日處理量為500t/d，選用處理能力為250t/d 的垃圾焚燒爐2 臺，每年按8000小時(shí)計(jì)，每臺焚燒爐各配置1 臺21.9t/h 單鍋?zhàn)匀谎h(huán)鍋爐。設(shè)置3、9MW 的中溫中壓純凝式汽輪發(fā)電機(jī)組。4、項(xiàng)目投資構(gòu)成本工程總投資估算為26947.24 萬元，其中固定資產(chǎn)投資26209.23 萬元，建設(shè)期利息106.85 萬元，鋪地流動資金 631.16 萬元。5、項(xiàng)目地點(diǎn)：山東泰安寧陽縣東疏鎮(zhèn)后學(xué)村西北側(cè)710m處的廢棄窯場處。16、項(xiàng)目采用PPP 模式的必要性和可行性（1）采用PPP模式的必要性：1）本工程的建設(shè)是城市總體規(guī)劃及環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的需要近年來，寧陽縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)持突出統(tǒng)籌性、突出獨(dú)特性、突出實(shí)戰(zhàn)性、突出典型性的原則，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四化”為主攻方向，強(qiáng)力實(shí)施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建地域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展體系。但長久以來，寧陽縣環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不相適應(yīng)。寧陽縣垃圾的收運(yùn)采用傳統(tǒng)的混裝方式，集中到分散在城區(qū)的垃圾桶，再由環(huán)衛(wèi)部門的垃圾收運(yùn)車將垃