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1、x xx x 市市汽汽車車客客運運總總站站項項目目PPP模模式式實實施施方方案案x xx x 市市 x xx x 咨咨詢詢有有限限公公司司年4月月目 錄第一章 項目概況.21.1項目背景.21.2項目規模及建設內容.31.3采取PPP模式必要性.51.4采用PPP模式的目標和意義.5第二章 項目交易結構.62.1具體模式.62.2協議體系.72.3項目投融資情況.82.4項目收入來源.82.5風險分配框架.9第三章 項目邊界條件.113.1特許經營權.113.2報價方式.123.3付費方式及調價機制.133.4項目前期工作和征地拆遷.153.5工程變更.163.6項目建設期的延長.163.7項2、目的轉讓限制.173.8提前終止及補償.173.9項目移交.183.10履約擔保.193.11爭議解決.203.12項目監管安排.203.13政府承諾.213.14其他條件.21第四章 社會資本的選擇.224.1社會資本的選擇方式.224.2投標人資格要求.224.3投標人資格預審.234.4評審委員會組建.244.5評審辦法.244.6中標人確定方式.264.7談判小組組建.26第五章 項目主要參與方的權責.275.1政府方主要權利義務.275.2項目公司主要權利義務.285.3社會投資人主要權利義務.305.4項目公司（SPV）的成立、職能及責任.31第六章 財務測算.326.1項目成本收3、益分析.326.2內部收益率分析.37第七章 項目實施進度計劃.46附件：績效考核標準.48xx 市汽車客運總站項目PPP模式實施方案為優化xx 市道路運輸結構，提高道路運輸承載能力和服務質量，緩解中心城區交通壓力，解決公交車停放場地問題，市委、市政府決定在xx新區新建一座一級汽車客運站。同時，為緩解地方財政壓力，增強社會資本活力，變革政府治理模式，本項目擬采用政府與社會資本合作（PPP）模式運作。按照關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460號） 、基礎設施和公用事業特許經營管理辦法 （國務院2015年第25號令） 、關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知 （財金201476號） 、 政府和社會資本合作模式操作指南(試行) （ 財 金 2014113號） 、 關于深化交通運輸基礎設施投融資改革的指導意見 （交財審發201567號）及關于在公共服