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1、河南省淇河盤石頭水庫(kù)設(shè)計(jì)變更PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案二一六年六月河南省淇河盤石頭水庫(kù)設(shè)計(jì)變更PPP項(xiàng)目實(shí)施方案目錄一、項(xiàng)目概況.1（一）項(xiàng)目名稱.1（二）項(xiàng)目介紹.1（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性.2（四）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).3（五）項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制.3（六）項(xiàng)目地理位置.3（七）項(xiàng)目邊界與建設(shè)內(nèi)容.3（八）項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來(lái)源.4（九）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程.4（十）項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明.5（十一）項(xiàng)目采用PPP 模式的必要性和可行性 .5二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 .7（一）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析.7（二）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān).8（三）本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及管理措施 .10三、項(xiàng)目運(yùn)作模式和交易結(jié)構(gòu) .15（一）運(yùn)作方式.15（二）股權(quán)情況.16（三）項(xiàng)目2、合同期限.16（四）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).16（五）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和投資收益分配機(jī)制 .171河南省淇河盤石頭水庫(kù)設(shè)計(jì)變更PPP項(xiàng)目實(shí)施方案四、項(xiàng)目效益分析.17（一）相關(guān)參數(shù).17（二）財(cái)務(wù)測(cè)算過(guò)程.18（三）財(cái)務(wù)分析指標(biāo)測(cè)算.20五、績(jī)效管理.20（一）績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì).20（二）績(jī)效評(píng)價(jià)體系.21六、合同體系.22（一）法律主體.22（二）合同體系.22（三）合同框架.23七、監(jiān)管框架.25（一）項(xiàng)目前期.26（二）項(xiàng)目建設(shè)期.26（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期.27（四）項(xiàng)目移交.27八、采購(gòu)方式選擇與實(shí)施計(jì)劃 .28（一）采購(gòu)方式選擇.28（二）項(xiàng)目特點(diǎn)及擬選擇采購(gòu)方式 .29（三）社會(huì)資本資格條件.33、0（四）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃.312河南省淇河盤石頭水庫(kù)設(shè)計(jì)變更PPP項(xiàng)目實(shí)施方案一一、項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況（一一）項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱河南省淇河盤石頭水庫(kù)設(shè)計(jì)變更PPP 項(xiàng)目。（二二）項(xiàng)項(xiàng)目目介介紹紹盤石頭水庫(kù)是一座以防洪、工業(yè)及城市生活供水為主，兼顧農(nóng)田灌溉、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的大型水利樞紐工程。水庫(kù)控制流域面積 1915km2，總庫(kù)容 6.08 億 m，正常蓄水位 254m，蓄水3.05 億 m。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1997 年 12 月國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以計(jì)農(nóng)經(jīng)19972623 號(hào)批復(fù)了盤石頭水庫(kù)項(xiàng)目建議書。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1999 年 4 月國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)了國(guó)家計(jì)委關(guān)于審批河南省淇河盤石頭水庫(kù)可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示的通知（計(jì)農(nóng)經(jīng)1999397 號(hào)）文，批復(fù)了工程可行性研究報(bào)告。1999 年 12 月水利部印發(fā)了關(guān)于對(duì)河南省淇河盤石頭水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù) （水總1999764 號(hào)） 。2