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1、x xx x 軟軟件件園園提提升升改改造造項項目目采采用用 P PP PP P 模模式式實實施施方方案案根據(jù)中華人民共和國招標投標法 、 中華人民共和國政府采購法 、 中華人民共和國招標投標法實施條例 、 中華人民共和國政府采購法實施條例 、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見 （國發(fā)201460 號） 、國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導意見 （發(fā)改投資20142724 號） 、財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行） 財金2014113號） 、 關(guān)于推廣運用的政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知 （財金201476號） 、 關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合2、作合同管理工作的通知（財金2014156 號）以及福建省 xx 關(guān)于推廣政府和社會資本合作（PPP）試點的指導意見 （閩政201447 號） 、 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 （國家發(fā)改委等六部委第25 號令）等文件精神，結(jié)合實際情況，現(xiàn)就 xx 軟件園提升改造項目采用 PPP 模式制定本實施方案：一一、項項目目概概況況(一)項目基本情況1、項目名稱：xx 軟件園提升改造項目。2、項目地點：位于 xx 軟件園區(qū)內(nèi)，屬于園區(qū)改造提升工程，投資建設(shè)內(nèi)容主要分布在 A 區(qū)、B 區(qū)、C 區(qū)。3、政府投資主體（或稱招標人） ：由 xx 市 xx 授權(quán) xx 市軟件園管理委員會作為本項目的招標人。43、項目投資規(guī)模：本項目投資總額約9.76 億元(不含前期征遷安置補償費及土地費用)。15、項目采用PPP 模式運作的必要性和可行性：鑒于該項目投資量較大，采用 PPP 模式有利于利用社會資本的融資優(yōu)勢，緩解財政資金壓力及政府債務(wù)風險；有利于選擇有實力和相應(yīng)業(yè)績經(jīng)驗的大型施工單位，確保工程進度和質(zhì)量；有利于加快項目建設(shè)、提高產(chǎn)品供給效率；也有利于今后的運營和管理。6、項目運作的目標和意義：本項目采用PPP 模式運作，政府通過給予社會資本一定時期的特許經(jīng)營權(quán)和收益來換取公共產(chǎn)品加快建設(shè)及有效運營，較傳統(tǒng)的施工招標及建設(shè)流程可以縮短時間及節(jié)約施工管理成本。(二)經(jīng)濟技術(shù)指標1、項目名稱、區(qū)位、規(guī)模：（1）軟件園A 區(qū)提升改造項目，根據(jù)市規(guī)劃局對原總平面規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整方案，容積率 1.1、建筑密度 20.5%、綠地率 30%等指標，新建總建筑面積 17.8 萬平方米，集研發(fā)大樓、研發(fā)配套樓、公交車場