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1、x xx x 縣縣沙沙潁潁河河城城區區段段生生態態水水系系綜綜合合治治理理工工程程 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案x xx x 公公司司二二一一五五年年十十一一月月目錄第1章 項目基本情況.11.1項目基本情況.11.1.1項目名稱.11.1.2項目性質.11.1.3項目建設地點.11.1.4項目實施機構.11.1.5項目協調機制.11.1.6項目運作方式.21.1.7項目提供的公共產品和服務內容.21.1.8項目回報機制.21.1.9項目合作期限.31.1.10項目工期.31.1.11項目建設規模及內容.41.1.12項目總投資與資金籌措.41.2前期工作合規性.51.3項目建2、設的背景及必要性.51.3.1項目建設背景.51.3.2項目建設的必要性.61.3.3項目承辦單位.71.4項目PPP運作的必要性與可行性.81.5項目進展情況.10第2章可行性分析.11第3章風險分配.143.1項目風險識別的原則.143.2項目風險識別的依據.143.2.1政府風險管理能力. 143.2.2項目回報機制. 153.3風險分擔機制.163.3.1本案涉及的風險分擔準則. 163.3.2風險分配基本框架. 173.3.3風險分配清單. 183.4項目風險防范.193.4.1社會資本方承擔風險的應對.193.4.2政府職能及信用風險防范. 22第4章項目運作模式.284.1項目實3、施內容.284.2項目實施模式.294.3回報機制.304.3.1可用性付費方式. 304.3.2績效付費方式. 304.3.3使用者付費方式. 304.3.4投資回報方式. 314.4政策支持和配套安排.32第5章項目交易結構設計.345.1項目投融資結構.345.2項目回報機制.345.3收費定價機制.355.4財政可承受能力評估.35第6章財務測算.366.1基本參數設定.366.2成本構成.366.3項目運營收入.366.4營業稅金及附加.376.5所得稅.376.6結論.37第7章合同體系.397.1法律主體.397.2 PPP合同體系. 39第8章監管架構.428.1政府方對項目建設的監督和介入.428.2政府方對項目運營的監督和介入.428.3公眾監督.43第9章采購方式.449.1項目采購方式.449.2項目特點及擬選擇采購方式.469.3磋商程序.469.4供應商資格條件