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1、x xx x 市市社社會會福福利利中中心心一一期期工工程程P PP PP P 項項目目實實施施方方案案PPP實實施施機機構構：x xx x 市市 x xx x 局局PPP咨咨詢詢單單位位：x xx x 公公司司年05月月09日日目目錄錄一、項目基本情況.11.項目名稱、基本情況和聯系人.12.項目建設的必要性.23.項目建設的合規性.2二、采用PPP 模式的可行性分析.31.本項目采用PPP模式的優勢.32.本項目采用PPP模式的回報機制.43.本項目采用PPP模式物有所值.54.本項目采用PPP模式財政承受能力分析.7三、風險分配及基本框架.81.風險分配基本原則.82.社會投資人承擔的風險2、. 83.由政府部門和社會投資人共擔的風險.104.風險分配基本框架.105.風險承擔支出.116.風險收益共擔.12四、運作方式.13五、項目交易結構.141.投融資結構.142.設立項目公司.143.融資安排.154.資產權屬.155.回報機制.166.相關配套.16六、財務測算.181.建設成本.182.運行成本.183.收入測算.184.財務測算結果.19七、項目PPP 合同結構.26八、核心邊界條件.34I1.權利義務邊界.342.交易商務條件.343.履約保障機制.344.調整銜接機制.35九、項目監管.371.監管框架.372.監管方式.373.協調溝通.384.爭議處理.38十3、社會投資人采購.391.投資人的資格條件.392.投資人的采購方式.393.資格審查方式.404.投標保函.415.招標標的.416.評標辦法.417.確認談判.428.確定中選投資人及合同簽署.43IIx xx x 市市社社會會福福利利中中心心一一期期工工程程PPP項項目目實實施施方方案案一一、 項項目目基基本本情情況況1.項項目目名名稱稱、基基本本情情況況和和聯聯系系人人（1）項項目目名名稱稱：x xx x市社會福利中心一期工程項目（2）基基本本情情況況項項目目位位置置：項目位于 xx 市新安江街道白沙社區小塘塢，城市道路與 320 國道擦邊而過，地塊交通十分便利，各項基礎設施完善，適宜本項目建設。建建設設規規模模：項目一期建設用地 58 畝左右，項目總建筑面積約1.8 萬平方米，設計床位 500 張，項建批復投資額暫定為 12000 萬元（包含的 2000 萬土地費由政府