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1、x xx x 鎮(zhèn)鎮(zhèn)市市政政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施一一期期項項目目P PP PP P 項項目目實實施施方方案案x xx x 經(jīng)經(jīng)濟濟開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)管管理理委委員員會會2 20 01 15 5 年年 9 9 月月x xx x 鎮(zhèn)鎮(zhèn)市市政政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施一一期期項項目目P PP PP P 項項目目初初步步實實施施方方案案xx 縣位于四川省北部，北與甘肅省武都縣、文縣、陜西省寧強縣、南鄭縣交界，南與南充市的南部縣、閬中市為鄰；西與綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣相連；中與巴中市的南江縣、巴州區(qū)接壤。2003 年 9 月 28 日，xx 縣人民政府駐地遷至下寺鎮(zhèn)，城市工程性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，代指名稱也由“xx”向“x2、x”逐漸轉(zhuǎn)換，是全縣經(jīng)濟、文化、交通、商貿(mào)、文教、醫(yī)療、物流中心。截止 2011 年底，城市建成區(qū)面積 4.0 平方公里，常住人口 8 萬余人。2013 年四川省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃指出：鼓勵西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)區(qū)適當擴區(qū)調(diào)位，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家開發(fā)區(qū)，為我省開發(fā)區(qū)提供政策基礎(chǔ)，有利于開發(fā)區(qū)概述投資環(huán)境、拓展發(fā)展空間，xx 工業(yè)園也在這一年度被批準為省級開發(fā)區(qū)的規(guī)劃區(qū)，勢必成為xx 縣經(jīng)濟開發(fā)投資建設(shè)的重點區(qū)域，給全縣帶來更好的發(fā)展機遇。適時推動標準化廠房建設(shè)，加強園區(qū)內(nèi)道路和管道建設(shè)，可進一步增強 xx 鎮(zhèn)的吸引力、競爭力，可以招商引進更多投資和企業(yè)進駐，創(chuàng)造更多的就3、業(yè)崗位和發(fā)展機會。另一方面，xx 縣受自然條件和歷史條件的限制，道路條件較差，交通飽和，而繞城路項目開辟了中心城區(qū)，對解決劍閣縣的交通擁堵將起到極大的緩解作用。該項目擬引入社會資本參與建設(shè)，利用私營部門來提供資產(chǎn)和服務(wù)，為政府部門提供更多的資金和技能，給西充縣建設(shè)發(fā)展提供了多元化的選擇，也為政府與社會資本合作建設(shè)項目起到示范作用。根據(jù)國務(wù)院、國家發(fā)改委、財政部等關(guān)于推廣運用政府與社會資本合作模式的有關(guān)政策文件通知精神，結(jié)合本地區(qū)實際，制定項目實施方案如下：一一、項項目目概概況況（一） 、xx 鎮(zhèn)受自然條件及歷史條件限制，城鎮(zhèn)內(nèi)道路條件較差，交通飽和，是造成 xx 鎮(zhèn)過境交通擁阻的主要原因，該繞城路項目避開了 xx 中心城區(qū)，大大改善了城區(qū)交通環(huán)境。（二） 、該項目符合 xx 縣總體規(guī)劃，工業(yè)用地綜合整治開發(fā)項目有利于轉(zhuǎn)變該縣經(jīng)濟增長方式，注重調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進工業(yè)化、城市化、新農(nóng)村建設(shè)，緩解老