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1、江江蘇蘇旅旅游游職職業業學學院院 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案實實施施機機構構：x xx x咨咨詢詢單單位位：x xx x 公公司司二二一一六六年年十十月月江蘇旅游職業學院項目采用PPP模式的實施方案目目錄錄第第一一章章項項目目概概況況.1 1第一節項目基本情況.1一、項目提供的公共產品和服務內容.1二、項目采用PPP 模式運作的必要性和可行性.3三、項目運作的目標和意義.4第二節項目公司設立.5第第二二章章項項目目運運作作方方式式.6 6第一節 項目運作選擇.6一、學校項目常見運作方式.6二、江蘇旅游職業學院新校區運作方式.7第二節 本項目PPP 運作方式.8一、投資收益水平2、.8二、風險分配基本框架.8三、融資需求.8四、期滿處置.8第三節項目結構.9第第三三章章交交易易結結構構.1 10 0第一節投融資結構.10一、總投資及構成.10二、資金來源及投入方式.10三、項目資產的形成和轉移.11第二節回報機制.12一、回報機制分類.12二、本項目回報機制.12三、調價機制.15四、績效考核付費機制.17第三節相關配套安排.181江蘇旅游職業學院項目采用PPP模式的實施方案一、土地.18二、水、電、氣等配套設施.18第第四四章章風風險險分分配配基基本本框框架架.1 19 9第一節 風險分配原則.19第二節政策風險.20一、法律法規政策變更風險.20二、項目審批風險.23、0三、土地獲取風險.20第三節社會風險.20第四節建設運營風險.21一、規劃設計風險.21二、融資風險.21三、建設成本超支風險.21四、完工風險.22五、利率變動風險.22六、相關稅費風險.22第五節不可抗力風險.22第六節風險分配方案圖例.22第第五五章章財財務務測測算算與與財財務務分分析析.2 24 4一、財務分析目標.24二、測算前提.24三、項目運營收入及稅金.24四、項目總成本費用.25五、可行性缺口補貼.28六、利潤及利潤分配.31七、項目投資盈利能力分析.33八、項目融資后分析.34第第六六章章第一節合合同同體體系系.3 37 7合同體系. 37一、PPP 項目合同.372江蘇旅游職業學院項目采用PPP模式的實施方案二、股東協議.38三、融資合同.38四、工程承包合同.38五、設備采購合同.38六、保險合同.39七、其他合同.39第二節項目邊界條件.39一、權利義務邊界.3