雙創產業園PPP項目實施方案82頁(2).docx
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2021-12-12
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1、2安徽省滁州市來安縣雙創產業園PPP項目實施方案前前言言來安縣是安徽省距六朝古都南京最近的縣，屬南京都市圈的核心層，所轄的汊河鎮與南京高新技術開發區相鄰，離南京長江一橋僅12 公里。全縣轄 12 個鄉鎮，兩個省級經濟開發區，國土面積 1481平方公里，總人口50 萬。先后取得浙商最佳投資城市、蘇商最佳投資城市、蘇商投資中國首選城市等城市名片，榮獲了中國新能源百強縣、中國縣域網絡形象排行榜全國百強縣（市、區） 、全國科技進步先進縣、全國平安農機示范縣、全國油菜生產機械化試點縣、國家蔬菜產業重點縣、全國計劃生育優質服務縣、全國生態文明先進縣、最美中國鄉村旅游目的地城市、全國法治縣創建活動先進單位、2、全國青少年普法示范區等一系列“國字頭”榮譽稱號。國家發展改革委辦公廳關于開展產城融合示范區建設有關工作的通知（發改辦地區20151710）號指出：開展產城融合示范區建設,是主動適應經濟發展新常態、推動經濟結構調整、促進區域協同協調發展的重要舉措。推進產城融合示范區建設,有利于協同推進城鎮產業發展、人口集聚和功能完善,促進資源優化配置和節約集約利用；有利于探索產業和城鎮融合發展的新型城鎮化道路,推動“3個1 億人”的就近城鎮化；有利于形成功能各異、協調互補的區域發展格局,推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變；有利于深化開發開放和體制機制創新,打造“大眾創業、萬眾創新”的新平臺。產城一體是產城融合的3、前提，產城融合是產城一體的升華和結晶。產城融合是就近的供給與需求的明智對接，是在人居環境、服務3安徽省滁州市來安縣雙創產業園PPP項目實施方案貿易業的貼近配置、城市物流效率的綜合提升、供銷調存轉諸方面的服務布局、城市商務服務系統配置、產業地標與城市品牌營運、人力資源支持系統的有效配置等方面，只有產城融合模式才能實現近距離的需求與優勢共享。產城融合本就是人類城市史的主流，特別是在鼓勵存量調結構而不鼓勵增量調結構的當下經濟態勢下，產城融合是最節約、最捷徑以及最穩重的適配方案，大型產業園區采用產城融合已屬必然。2014 年，國務院出臺43 號文，加強地方政府性債務管理，對地方政府債務實行規?？刂坪皖A算管理，地方政府融資受到限制。同時，國務院以及財政部、發改委等大力推廣投融資機制改革創新，鼓勵社會資本參與城市基礎設施建設。在此宏觀背景下，為貫徹落實相關精神，積極響應國家政策，來安縣縣委縣政府決定采
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