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水庫工程PPP項目實施方案52頁.docx

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PPP方案

上傳人：正*** 編號：221835 2021-12-13 52頁 231.55KB

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1、目錄第一章項目概況.1一、基本情況.1（一）項目名稱.1（二）項目類型.1（三）項目內容.1（四）項目地點.1（五）參與主體.1（六）合作期限.1（七）項目聯系人.2（八）前期合規性文件.2二、編制依據.3三、工程概述.3（一）工程范圍.3（二）投資規模.4四、項目背景.4（一）建設背景及可行性.4（二）PPP 模式的必要性和可行性.8五、項目公司.11第二章風險分配基本框架.13第三章項目運作方式.16一、項目運作方式.16二、項目流程.16（一）項目識別和準備. 17（二）項目采購.17（三）項目執行.18第四章 PPP 融資模式分析. 19一、投資結構.19（一）投資概算.19（二）投資2、計劃.20三、融資結構.21（一）融資來源.21（二）資本金到位計劃.21四、回報機制政府購買服務.21（一）項目收益來源.21（二）定價機制.22（三）調價機制.22（四）超額收益分配機制. 23（五）社會資本退出方式. 23五、配套安排.23六、物有所值評價.24（一）定性分析.242（二）定量分析.25第五章合同體系.28一、項目合同體系.28二、主要項目合同.28（一）PPP 項目合同. 28（二）合資協議.29（三）保險合同.29（四）工程承包合同.29第六章邊界條件.30一、權利義務邊界.30（一）項目資產權屬.30（二）各方權利義務.30（三）政府支付方式.36二、調整銜接邊界.3、36（一）臨時接管.36（二）提前終止.37（三）主體變更及轉讓.38第七章監管架構.39一、XX 區人民政府.39二、XX 區水務管理局.39三、XX 區發改局.39四、XX 區財政局.39五、XX 區行業主管部門.39六、審計、紀檢部門.40七、工程監理單位.40八、公眾監管.40第八章采購.40一、采購方式.40二、投標資格.40第九章特許經營.42一、政策依據.42二、授權主體.42三、特許經營期限.42四、特許經營范圍.42第十章財政承受能力論證.44一、財政支出測算.44二、財政承受能力估算.44（一）財政支出能力.44（二）行業和領域均衡性評估. 45第十一章財務測算.46一、基本假設條件.46（一）項目建設期.46（二）項目總投資.46（三）資金來源.46（四）固定資產折舊.46（五）稅金.46（六）運營成本.46二、政府支付的購買服務費用及可行性缺口補貼.47三、超額收益

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