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1、xx 縣水系聯通項目一期工程 PPP 項目實實施施方方案案項目實施機構：xx 縣xx項目咨詢機構：xx二零一六年十月I目目錄錄1 1 項項目目概概況況.12 2 采采用用 P PP PP P 模模式式的的必必要要性性和和可可行行性性.33 3 項項目目運運作作方方式式.44 4 項項目目實實施施機機構構.45 5 項項目目交交易易結結構構.46 6 采采購購方方式式.57 7 風風險險分分配配基基本本框框架架.78 8 項項目目合合同同體體系系.139 9 項項目目的的監監管管體體系系.191 10 0 運運營營補補貼貼測測算算情情況況.201 11 1 保保障障措措施施.21附附件件一一：運2、運營營補補貼貼測測算算計計算算公公式式.23附附件件二二：績績效效考考核核方方案案.24附附件件三三：實實施施進進度度計計劃劃.30附附件件四四：編編制制依依據據.31Ixx縣水系聯通項目一期工程 PPP項目實施方案x xx x 縣縣水水系系聯聯通通項項目目一一期期工工程程 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案1 1 項項目目概概況況1 1. .1 1 項項目目名名稱稱xx 縣水系聯通項目一期工程 PPP 項目（以下簡稱“本項目”或“項目”） 。1 1. .2 2 項項目目背背景景為“打造生態水城、建設大美xx”，結合xx縣成為“綜合性生態園林城市”的城市定位，從根本上解決城市各種涉水3、問題，進一步與城市建設相協調，提出以xx 縣城區水系的綜合治理為重點，以區域內河道、渠道、綠化廊道為基礎，充分利用現有河道水體，突出親水、生態和特色文化，構建“五湖五帶”、“二縱三橫”、“三環一網”的生態水系框架。本項目的建設，是順應城市發展戰略的需要，是城市防洪排澇的需要，是促進城市經濟發展的需要，是合理開發利用水資源的需要，也是合理開發利用和保護景觀文化資源的需要，對促進城市可持續發展具有重要意義。本項目的主要任務是打造城市景觀水體、防洪排澇。對城區水系進行合理的梳理和調整，新建景觀渠、水庫及水體公園，形成碧水繞城的布局。新建景觀渠道、東湖水庫和排澇泵站，將城區段的除澇標準提高至 10 年一遇，農田段的除澇標準提高到 5 年一遇。同時通過新建東湖水庫，新增灌溉面積 2.1 萬畝。1 1. .3 3 經經濟濟技技術術指指標標根據河南省xx縣水系聯通項目一期工程可行性研究報告 （下稱“可研