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1、遂寧至蓬溪快捷通道（船山段）及配套道路建設項目采用 PPP 模式的初步實施方案（審定稿）xx二一五年十二月目目錄錄一、 項目概況.1(一) 項目背景.1(二) 基本信息.1(三) 采取 PPP 模式的必要性和可行性.2(四) 經濟技術指標.3(五) 項目公司情況.4(六) 主要編制依據.4二、 項目實施工作安排.6(一) 項目實施機構.6(二) 項目實施的基本流程.6三、 風險分配基本框架.9(一) 是風險分配原則.9(二) 本項目的風險分配安排.9(三) 風險分配方案的約定.10四、 項目運作方式.11(一) 模式構建原則.11(二) 運作方式.11五、 交易結構.13(一) 項目投融資結構2、.13(二) 回報機制.14i(三) 相關配套安排.19六、 采購方式與評審辦法.20(一) 采購方式.20(二) 評審小組.20(三) 評審辦法.21七、 合同體系設計.22八、 項目各方主要權利義務.23(一) 政府的權利和義務.23(二) 社會社會資本方的權利和義務.24(三) 項目公司的權利和義務.24九、 項目監管構架.26(一) 項目實施機構的監督權.26(二) 行政部門的監管權.26(三) 公眾監督權.26(四) 政府方的介入權.26十、 項目其他安排.28(一) 違約責任.28(二) 提前終止.29十一、聲明.31ii一一、 項項目目概概況況(一一)項項目目背背景景遂寧至蓬溪快3、捷通道是規劃建設的遂寧市市區與蓬溪縣的交通主干道之一，也是連接周邊鄉鎮的重要的快速通道，直接受益區域涵蓋船山區及蓬溪縣周邊鄉鎮，對蓬溪縣的城市化建設意義重大，對蓬溪縣域經濟的發展起著至關重要的作用。為做好項目建設工作，同時也為拓寬政府的融資渠道、緩解短期財政支付壓力、促進政府與社會資本的優勢互補，船山區人民政府決定采取 PPP 模式，引入社會資本建設本項目，并授權遂寧市船山區公路管理所負責本項目的具體實施。惠承xx委托，四川致高守民律師事務所根據國家相關文件內容與精神，結合本項目實際情況編制了遂寧至蓬溪快捷通道（船山段）及配套道路建設項目實施方案 ，并就本項目實施的若干關鍵問題提出了咨詢意見與建議。(二二)基基本本信信息息項目名稱：遂寧至蓬溪快捷通道（船山段）及配套道路建設項目項目實施機構：xx項目類型：新建建設地點：遂寧市船山區建設規模與內容：遂寧至蓬溪快捷通道（船山段）長2.45 公里