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特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案143頁(yè)
特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案143頁(yè).docx
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PPP方案
上傳人:正*** 編號(hào):221956 2021-12-13 143頁(yè) 1.16MB

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1、XX 縣 XX 特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案(A、B、C、D 項(xiàng)目四合一)目錄第一章 項(xiàng)目概況.1一、項(xiàng)目基本情況.1(一)項(xiàng)目名稱.1(二)項(xiàng)目類型及所屬行業(yè).1(三)實(shí)施機(jī)構(gòu).1(四)項(xiàng)目產(chǎn)出.1二、項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容.4(一)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模.4(二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容.8三、項(xiàng)目投資和資金籌措.12(一)項(xiàng)目總投資情況.12(二)資金籌措.13第二章 項(xiàng)目背景. 18一、國(guó)家層面指導(dǎo)政策.18二、自治區(qū)層面戰(zhàn)略部署.18三、XX 市城市布局.19第三章 采用 PPP 模式運(yùn)作的意義.22一、采取 PPP 模式的可行性. 22二、采用 PPP 模式必要性. 25三、采用 PPP 模式的優(yōu)勢(shì). 272、第四章 運(yùn)作方式. 32第五章 交易結(jié)構(gòu). 35一、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).35二、相關(guān)配套安排.38三、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).39四、回報(bào)機(jī)制.41(一)使用者付費(fèi)數(shù)額.42(二)可行性缺口補(bǔ)助.42(三)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi).43第六章 合同體系. 47一、項(xiàng)目合同.47(一)項(xiàng)目核心合同.47(二)其他合同.47二、核心邊界條件.47(一)權(quán)利義務(wù)邊界.48(二)交易條件邊界.50(三)履約保障邊界.54第七章 績(jī)效考核辦法. 58一、建設(shè)與運(yùn)維要求.58二、考核機(jī)構(gòu).58三、建設(shè)期績(jī)效考核.59(一)考核標(biāo)準(zhǔn).59(二)考核辦法.59四、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期考核.60(一)考核標(biāo)準(zhǔn).60(二)考核辦法.60五、考核實(shí)施.3、62六、考核獎(jiǎng)懲辦法.62七、付費(fèi)比例及進(jìn)度.63八、超額收益分配機(jī)制.64第八章 項(xiàng)目監(jiān)管. 66一、監(jiān)管架構(gòu).66二、監(jiān)管方式.66(一)事前監(jiān)管.67(二)事中監(jiān)管.67(三)事后監(jiān)管.71第九章 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配. 73一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的原則.73(一)風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則.73(二)風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則.74(三)風(fēng)險(xiǎn)可控原則.74二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.75三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配.76(一)政策層面的風(fēng)險(xiǎn).76(二)市場(chǎng)層面的風(fēng)險(xiǎn).78(三)項(xiàng)目層面的風(fēng)險(xiǎn).81(四)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn).85第十章 采購(gòu)方式. 89一、采購(gòu)依據(jù)及具體方式.89二、采購(gòu)主體.89三、采購(gòu)原則.90四、采購(gòu)程序.90(一)采購(gòu)前市場(chǎng)測(cè)試工作.90(二)資格預(yù)審.90(三)采購(gòu)文件.91(四)專家評(píng)審.92(五)成交結(jié)果確認(rèn).93(六)中標(biāo)公示.94(七)爭(zhēng)議處理和監(jiān)督檢查.94五、競(jìng)標(biāo)條件.94(一)設(shè)置社會(huì)資本資格條
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