文化體育藝術中心ppp項目實施方案73頁.docx
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上傳人：正***
編號：221976
2021-12-13
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1、項目實施方案高高縣縣翰翰笙笙文文化化體體育育藝藝術術中中心心工工程程項項目目實實施施方方案案x xx x 局局二二一一六六年年六六月月項目實施方案目目 錄錄前言.1一、項目概況.3（一）基本情況.3（二）項目背景.5（三）項目建設的可行性和必要性.6（四）運用 PPP 模式的必要性和可行性.8二、實施方案編制依據.10三、項目產出說明.12（一）項目的設計.12（二）進度、質量、安全及管理要求.12（三）工程變更管理.13（四）實際項目工程總投資認定.16（五）土地權屬及費用.19（六）項目竣工驗收.19（七）項目監理.19（八）項目運營.20（九）工程保修與維護.20（十）產出內容.22（十2、一）產出標準.23四、項目風險分配.24（一）項目風險分析.24（二）風險分配原則.27（三）政府與社會資本間的風險分配機制.27五、項目運作方式.30六、項目交易結構.32（一）項目公司的組建.32（二）回報機制.33七、項目合同體系.45八、監管架構.48九、項目績效考核.49（一）建設期績效考核.49（二）運營維護期績效考核.52十、社會資本的選擇.56十一、項目退出機制.60I項目實施方案前前言言文化體育藝術是一個國家和地區綜合實力與社會文明程度的重要體現，大力發展文化體育藝術事業，不僅能夠增強人民體質、提高人民的健康水平，而且能夠培養人們健康合理的生活方式，創造文明和諧的社會環境，對3、于全面建設小康社會、構建和諧社會具有重要意義。高縣翰笙文化體育藝術中心工程項目,已列為 2016 年市、縣重點項目，受到了高縣政府的高度重視，為了加快推進項目籌建工作，高縣人民政府成立了高縣翰笙文化體育藝術中心工程項目領導小組及籌備組，領導小組積極響應國家政策的號召，主動吸引民間資本參與到公共基礎設施的投資建設中來，經過多次認真研究分析，本項目較適宜采用PPP 模式進行項目開發工作。政府和社會資本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。隨著項目職能由政府向社會資本轉移程度的不同，PPP可分為TOT、ROT、BOT、BO
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