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1、長(zhǎng)長(zhǎng)沙沙市市望望城城區(qū)區(qū)“一一路路一一園園”建建設(shè)設(shè)工工程程P PP PP P 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案實(shí)施機(jī)構(gòu)：xx 中心二一_年_月長(zhǎng)沙市望城區(qū)“一路一園”建設(shè)工程PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案目目錄錄一、項(xiàng)目概況.1（一）（二）（三）基本情況. 1經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).2項(xiàng)目公司股權(quán)情況.4二、三、四、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.4項(xiàng)目運(yùn)作方式.6交易結(jié)構(gòu).7（一）（二）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).7回報(bào)機(jī)制. 8五、合同體系.10（一）（二）（三）（四）（五）合同體系組成. 10PPP 合同中的核心要點(diǎn).11合資合同中的核心要點(diǎn).20施工總承包合同中的核心要點(diǎn).23運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同中的核心要點(diǎn).24六、七、八、監(jiān)管架構(gòu).25相關(guān)2、稅費(fèi)的繳納.26采購(gòu)方式選擇.26（一）（二）（三）（四）（五）（六）社會(huì)資本合作方的選擇方式.26社會(huì)資本資格條件.27投標(biāo)保證金. 28招標(biāo)標(biāo)的. 28評(píng)標(biāo)辦法. 28政府與社會(huì)資本的分工協(xié)作內(nèi)容.28長(zhǎng)沙市望城區(qū)“一路一園”建設(shè)工程PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案長(zhǎng)長(zhǎng)沙沙市市望望城城區(qū)區(qū)“一一路路一一園園”建建設(shè)設(shè)工工程程 P PP PP P 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案一一、項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況（一一） 基基本本情情況況1 1. .項(xiàng)項(xiàng)目目名名稱稱長(zhǎng)沙市望城區(qū)“一路一園”建設(shè)工程PPP 項(xiàng)目（下稱“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”） 。2 2. .項(xiàng)項(xiàng)目目采采取取 P PP PP P 模模式式的的必必要要性性（1）可以3、充分發(fā)揮財(cái)政資金的“撬動(dòng)”作用，吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從財(cái)政的全盤(pán)角度來(lái)看，能夠有效減輕財(cái)政支出壓力，完善財(cái)政投入及管理方式。（2）融資由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，債務(wù)由項(xiàng)目公司承擔(dān)，有利于降低政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府通過(guò)PPP 模式將政府的短期負(fù)債轉(zhuǎn)化成了長(zhǎng)期支出，有利于平滑財(cái)政支出，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。（3）金融機(jī)構(gòu)將優(yōu)先考慮 PPP 項(xiàng)目的融資需求，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá) 30 年，貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠，采用 PPP 模式運(yùn)作有利于項(xiàng)目融資。（4）社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，能減少政府對(duì)微觀事務(wù)的過(guò)度參與，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理，增強(qiáng)政府公信力1長(zhǎng)沙市望城區(qū)“一路一園”建設(shè)工程PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案和執(zhí)行力，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。3 3. .項(xiàng)項(xiàng)目目采采取取 P PP PP P 模模式式的的可可行行性性符合國(guó)家政府和社會(huì)資本合作的相關(guān)