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1、萬萬寶寶新新區區保保障障性性住住房房安安置置基基地地及及配配套套路路網網建建設設P PP PP P項項目目實實施施方方案案x xx x會會x xx x 公公司司二零一六年八月x xx x 公公司司P PP PP P 項項目目咨咨詢詢目錄一、項目概況.31.1項目名稱.31.2 項目基本情況.31.3 采用 PPP 模式運作的必要性和可行性.41.4項目運作的目標和意義.51.5項目產出說明.51.6 項目實施機構.101.7 項目公司股權情況.10二、風險分配基本框架.122.1 風險分配原則.122.2 風險分配基本框架.132.3 風險收益對等.162.4需特別考慮的風險.16三、項目運作2、方式.183.1 授權實施機構.183.2指定出資代表.193.3 授予特許經營權.193.4 特許期滿資產移交.19四、交易結構.204.1項目投融資結構.204.2 回報機制.214.3 相關配套安排.224.4退出機制.234.5績效管理機制.24五、合同體系.285.1 項目基本合同體系.285.2項目邊界條件.28六、監管架構.396.1 授權關系.396.2 監管方式.39七、采購方式選擇.437.1 采購方式確定.437.2 社會資本資格條件.437.3采購評審專家組構成.447.4 社會資本采購評價指標.44八、財務測算和分析.458.1 測算和分析的依據和假設.458.2財務3、測算情況.46第2頁 共52頁x xx x 公公司司P PP PP P 項項目目咨咨詢詢婁婁底底市市萬萬寶寶新新區區保保障障性性住住房房安安置置基基地地及及配配套套路路網網建建設設P PP PP P 項項目目實實施施方方案案一一、項項目目概概況況1.1項項目目名名稱稱婁底市萬寶新區保障性住房安置基地及配套路網建設PPP 項目（以下簡稱“本PPP 項目”、“本項目”或者“項目”） 。1.2項項目目基基本本情情況況婁底市萬寶新區位于婁底市中心城區南部，是“長株潭”城市群“兩型社會”五區十八片之一的婁底市水府示范片的核心區和主要承載區。萬寶新區交通優勢明顯，上瑞高速、婁新高速穿區而過，益婁衡、長婁高速環區而行；安張衡（規劃） 、洛湛鐵路貫通南北，湘黔鐵路、滬昆高鐵接壤東西；規劃中的株婁城軌、益婁衡城軌通達省內，湘中大道、婁星南路、扶青南路連接市區中心。萬寶組團將依托滬昆高鐵婁底南站打造區域性客運