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1、XXXX 縣污水處理及市政排水購買服務項目縣污水處理及市政排水購買服務項目實施方案實施方案XX 縣污水處理及市政排水購買服務項目實施方案2目錄一、項目基本情況.4(一)項目名稱.4(二)項目類型.4(三)項目所在地.4(四)所屬行業.4(五)實施背景.4(六)實施機構.5(七)項目范圍.5(八)總投資.6(九)項目實施的必要性.7(十)項目實施的可行性.8(十一)基本原則. 9二、風險分配框架.9(一)風險識別.9(二)風險分配方案.10(三)風險防范措施.12三、項目運作方式.13(一)具體運作方式.13(二)項目合作期限.16(三)資產權屬.17四、項目交易結構.17(一)投融資結構.172、(二)回報機制.17(三)社會資本退出機制.18(四)股權變更限制.18(五)政府配套安排.18五、項目合同體系.19(一)合同體系.19(二)主要合同內容和核心條款.20六、監管結構.38(一)履約管理.38(二)行政監管.38XX 縣污水處理及市政排水購買服務項目實施方案3(三)政府股東監督.39(四)公眾監督.39七、社會資本合作方采購方式.40(一)采購內容.40(二)采購方式.40(三)社會資本條件要求.41(四)采購標的.41(五)項目采購情況.42八、財務測算.44(一)堯城污水處理價格測算.45(二)排水管網測算.54(三)大渡口污水廠委托運營單價測算.60九、示范項目推廣價值3、.62XX 縣污水處理及市政排水購買服務項目實施方案4一、一、 項目基本情況項目基本情況(一一)項目名稱項目名稱XX 縣污水處理及市政排水購買服務項目（以下簡稱“本項目” ） 。(二二)項目類型項目類型 本項目為存量項目。(三三)項目所在地項目所在地本項目位于安徽省池州市 XX 縣城區、XX 大渡口經濟開發區。(四四)所屬行業所屬行業本項目屬于市政公用事業，細分為污水處理。 (五五)實施背景實施背景國務院 2013 年 9 月印發關于加強城市基礎設施建設的意見，明確要求通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式，吸引包括民間資本在內的社會資金，參與投資、建設和運營有合理回報或一定投資回收能力的可經營性城市基礎設施項目。污水處理設施的投資、建設和運營等進一步向市場開放，符合中央和地方推進投融資體制改革的主導方向。XX 縣污水處理及市政排水購買服務項目實施方案5為積累政府和社會資本合作的成