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污水處理廠PPP項目實施方案66頁.docx

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PPP方案

上傳人：正*** 編號：222081 2021-12-13 69頁 272.79KB

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1、目目錄錄一、編制目的、原則和依據.1（一）編制目的.1（二）編制原則.1（三）編制依據.2二、項目概況. 4（一）項目名稱.4（二）項目建設的背景及必要性.4（三）項目建設內容與服務邊界.6（四）項目實施機構.8（五）項目協調機制.8（六）項目地理位置.9（七）項目建設進度.9（八）項目產出情況說明.9（九）項目投資匡算與資金籌措.10（十）項目采用 PPP 模式的可行性和必要性.12三、風險分配基本框架.15（一）項目風險分析.15（二）項目風險分擔.16（三）本項目風險預防及管理措施.19四、項目運作方式與交易結構.24II（一）本項目運作方式.24（二）項目公司股權情況.25（三）項目合2、作期限.26（四）項目投融資結構.26（五）項目回報機制和投資收益分配機制.26五、項目效益分析.28（一）相關參數.28（二）運營費用測算.29六、運營績效評估.39（一）考核指標.39（二）付費進度.40（三）績效評價方法.40（四）績效評價處理機制.41七、合同體系.44（一）法律主體.44（二）合同體系.45（三）合同框架.45八、監管架構.52（一）項目監管總體.52（二）項目監管主體和監管對象.52（三）項目監管方式.53（四）項目全生命周期政府監管內容.55III九、采購方式選擇與實施計劃.59（一）采購方式選擇.59（二）項目特點及擬選擇采購方式.60（三）社會資本資格條件.63、2（四）資格后審評審方式.631一、一、編制目的、原則和依據編制目的、原則和依據（一）編制目的（一）編制目的為了完善 XX 市 XX 區污水處理系統，落實政府和社會資本合作共同開展公共基礎設施的建設、運營及維護， XX 市 XX 區人民政府、市公用事業局、XX 區財政局、XX 區城鄉建設委員會結合 XX 市污水廠的現狀，擬對 XX 市 XX 區污水處理廠項目采用 PPP（BOT）模式（BOT 是指由社會資本或項目公司承擔新建項目設計、融資、建造、運營、維護和用戶服務職責，合同期滿后項目資產及相關權利等移交給政府的項目運作方式。合同期限一般為 20-30 年）模式進行運作，以緩解當前財政資金緊張，加快推進城市建設，提高公共服務質量和效率。據此，本方案旨在通過對 XX 市 XX 區污水處理廠項目實施的背景、項目的交易結構、項目的投資成本和收入測算、政府財政承受能力、利益和風險分擔機制以及

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