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1、XX 市 XX 水洋生態(tài)新區(qū) XX 大道東延線及XX 路（地下管廊）綜合開(kāi)發(fā)建設(shè) PPP項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案目目錄錄一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況. 1（一）項(xiàng)目基本情況.1（二）項(xiàng)目實(shí)施背景及建設(shè)必要性.2（三）采用 PPP 模式的可行性分析.5（四）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).7（五）項(xiàng)目公司股權(quán)情況.9二、編制依據(jù)二、編制依據(jù).10（一）政策法規(guī)依據(jù).10（二）技術(shù)資料依據(jù).11三、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架三、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.11（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況.12（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式.12（三）風(fēng)險(xiǎn)分配方案.13（四）風(fēng)險(xiǎn)防范措施.19四、項(xiàng)目運(yùn)作方式四、項(xiàng)目運(yùn)作方式.21（一）本項(xiàng)目運(yùn)作方式.21（二）合作期限.24（2、三）資產(chǎn)權(quán)屬.24五、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)五、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).25（一）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.25（二）項(xiàng)目績(jī)效考核.26（三）投融資結(jié)構(gòu).28（四）政府配套安排.28（五）項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu).29I六、合同體系六、合同體系.31（一）合同結(jié)構(gòu).31（二）邊界條件.331權(quán)利義務(wù)邊界.332交易條件邊界.403保障邊界.414調(diào)整銜接邊界.425績(jī)效監(jiān)控機(jī)制.456違約責(zé)任.497期滿移交.508爭(zhēng)議的解決.53七、監(jiān)管架構(gòu)七、監(jiān)管架構(gòu).53（一）授權(quán)關(guān)系.53（二）監(jiān)管方式.54八、采購(gòu)方式選擇八、采購(gòu)方式選擇.55（一）社會(huì)資本采購(gòu)方式選擇.55（二）社會(huì)資本資格條件.56九、財(cái)務(wù)測(cè)算九、財(cái)務(wù)測(cè)算.57（一）3、財(cái)務(wù)測(cè)算.57（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià).67（三）財(cái)務(wù)分析結(jié)論.68（四）附表.68十、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃十、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃.74II1一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目基本情況1項(xiàng)目名稱 XX 市 XX 水洋生態(tài)新區(qū) XX 大道東延線及 XX 路（地下管廊）綜合開(kāi)發(fā)建設(shè) PPP 項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”或者“項(xiàng)目” ）2項(xiàng)目類(lèi)型 新建 3項(xiàng)目所屬行業(yè) 市政工程4項(xiàng)目地點(diǎn)XX 市 XX 水洋生態(tài)新區(qū)5項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容及規(guī)模 本項(xiàng)目包含 XX 大道東延線（市檢察院東-東二環(huán)）新建工程、XX 路（漣水南岸-XX 大道南 700 米）新建工程和 XX 市 XX 大道 孫水河大橋建設(shè)三個(gè)子項(xiàng)目，具體內(nèi)容如下：（1）XX 大道東延線（市檢察院東-東二環(huán)）新建工程項(xiàng)目，西起吉星路往東 800米處，依次經(jīng)過(guò)文藝路、XX 路、浪譚路、孫水路等，東至東二環(huán)，全長(zhǎng) 6090.9 米（含 XX 大道孫水河大橋，