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1、泰泰興興開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)自自來來水水廠廠及及配配套套設(shè)設(shè)施施項(xiàng)項(xiàng)目目采采用用PPP模模式式的的實(shí)實(shí)施施方方案案實(shí)實(shí)施施機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)：x xx x 局局年7月月目目錄錄第一章項(xiàng)目基本情況.1一、項(xiàng)目概況.1（一）項(xiàng)目名稱.1（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).1（三）項(xiàng)目實(shí)施背景.11.生活飲用水供水量已不能滿足需求.12.供水水質(zhì)有待進(jìn)一步提高.1（四）項(xiàng)目基本情況.21.項(xiàng)目主要內(nèi)容及地點(diǎn)區(qū)位.22.項(xiàng)目總投資.33.項(xiàng)目類型及所處階段.34.項(xiàng)目合作期限與建設(shè)期安排.3二、項(xiàng)目采用PPP模式的必要性分析.3（一）降低項(xiàng)目全生命周期成本，提高運(yùn)營(yíng)效率與質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng).3（二）政府初始投入少，極大緩解政府支出壓2、力.3（三）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理分配.4三、項(xiàng)目采用PPP模式的可行性分析.4（一）本項(xiàng)目采用PPP模式符合國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目范圍.4（二）本項(xiàng)目采用PPP模式符合財(cái)政部門規(guī)定的項(xiàng)目條件.4（三）項(xiàng)目符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和PPP政策.5（四）項(xiàng)目獲得政府及社會(huì)資本的支持和積極參與.5（五）項(xiàng)目“物有所值”評(píng)價(jià).5第二章項(xiàng)目運(yùn)作模式.6第三章項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).8一、投融資結(jié)構(gòu).8（一）投資計(jì)劃.8（二）項(xiàng)目資本金比例.8（三）項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu).9（四）融資需求.9（五）資金籌措計(jì)劃.10二、 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.10（一）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.10（二）股東回報(bào)機(jī)制.10三、相關(guān)配套安排.10第四章 項(xiàng)目合同體系.123、一、合同體系構(gòu)成.12二、PPP項(xiàng)目合同的核心內(nèi)容.13（一）權(quán)利義務(wù)邊界.131.項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬安排.132.合作雙方的權(quán)利義務(wù).143.政府支付方式.164.缺陷責(zé)任安排.16（二）交易條件邊界.171.項(xiàng)目合同期限.172.運(yùn)營(yíng)權(quán).173.項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)范圍.174.項(xiàng)目公司融資管理.185.收費(fèi)定價(jià)調(diào)整機(jī)制.186.土地使用權(quán).197.績(jī)效考核方案.198.產(chǎn)出說明.23（三）履約保障邊界.241.投資競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)保.242.建設(shè)履約保函.243.運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函.254.移交維修保函.265.強(qiáng)制保險(xiǎn)方案.26（四）調(diào)整銜接邊界.271.設(shè)計(jì)或建設(shè)變更.272.資產(chǎn)移交.273.項(xiàng)目合作期限延長(zhǎng).28第五章政府方與社會(huì)資本方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制.29一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.29二、風(fēng)險(xiǎn)分配原則.29三、風(fēng)險(xiǎn)分配與防范.30（一）政策風(fēng)險(xiǎn).30（二）項(xiàng)目本身風(fēng)險(xiǎn).30（三）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn).31（四）不可抗力風(fēng)