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1、XXXX 縣供排水改擴建項目（縣供排水改擴建項目（PPPPPP）實施方案實施方案XX 縣住房和城鄉建設局二一六年六月I目錄方案邊界條件表.1第一部分：總則.4一、編制說明.4（一）編制目的.4（二）編制依據.5二、操作流程.7（一） 項目操作流程圖. 7（二）重點環節說明. 8第二部分：交易結構.10三、項目概況.10（一）項目名稱.10（二）建設內容.10（三）經濟技術指標. 11（四）項目用地性質. 12（五）必要性與可行性. 12（六）本項目運作的目標及意義.18四、實施方案主體.19（一）項目實施機構. 19（二）社會資本方. 19（三）項目公司.19項目（PPP）XX 縣供排水項目實2、施方案II五、交易結構.20（一）運作模式.20（二）項目結構.21（三）實施內容.22（四）政府支持方式. 22六、重點難點分析.22（一）收費權與特許經營權相分離.22（二）容量與計量分離. 22（三）過渡期.23（四）產權歸屬.23（五）后續建設的處理. 24七、核心邊界條件.25（一）特許經營權. 25（二）土地.27（三）標準.27（四）供水的普遍服務義務.27（五）污水的進水水質超標、水量超標處理方案。.28（六）污水的出水水質超標的處理.28（七）計劃內暫停和計劃外暫停.28（八）競價體系.29（九）調價機制：. 29項目（PPP）XX 縣供排水項目實施方案II（十）新建管網的處3、理原則.31（十一）基本水量. 31第三部分：項目執行階段操作設計.32八、項目公司組建.32（一）股權.32（二）公司治理結構. 32（三）特別約定.32（四）分配機制.33九、項目投融資.33（一）項目投資結構. 33（二）項目融資結構. 33（三）融資特點.33（四）資金來源及保障機制.34十、項目建設.34（一）建設質量和標準. 34（二）建設履約保證. 35十一、項目運營.35（一）運營的質量與標準.35（二）運營服務能力. 35十一、項目前期交接與期滿移交.36（一）項目前期交接. 36項目（PPP）XX 縣供排水項目實施方案II（二）特許經營期滿移交.37第四部分：項目付費及監管. 41十二、項目付費.41（一）回報機制.41（二）支付原則及方式. 42（三）影子價格.44（四）調價方式.44（五）支付監督原則. 45十三、項目履約監管及績效考核細則.46（一）監管權力及行使