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1、1XXXX 縣城集中供熱縣城集中供熱 PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案二二一一六六年年四四月月2目錄1、前言.41.1 背景.41.2 編制依據(jù).52、項(xiàng)目概況.62.1 項(xiàng)目名稱.62.2 基本情況.62.3 項(xiàng)目合作期限.72.4 項(xiàng)目前期工作.73、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性. 73.1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.73.1.1 哈巴河縣城現(xiàn)有供熱設(shè)施問題嚴(yán)重.73.1.2 供熱項(xiàng)目的實(shí)施，符合城市總體規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃.83.1.3 項(xiàng)目建設(shè)滿足城市熱負(fù)荷發(fā)展需求.83.1.4PPP 模式優(yōu)勢明顯. 83.2 項(xiàng)目建設(shè)的可行性.93.2.1 健全的規(guī)范體系.93.2.2 政策的大力支2、持.93.2.3 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富.94、風(fēng)險分配框架.104.1 風(fēng)險分配基本原則.104.2 風(fēng)險分配機(jī)制.105、項(xiàng)目運(yùn)作方式.126、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).136.1 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).136.2 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).136.2.1 項(xiàng)目公司設(shè)立.136.2.2 項(xiàng)目融資方式.146.2.3 項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬.146.3 回報機(jī)制.146.4 相關(guān)配套安排.157、項(xiàng)目合同體系.157.1 PPP 項(xiàng)目合同.157.1.1 項(xiàng)目授權(quán)、合作期限和經(jīng)營權(quán).157.1.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的主要權(quán)利和義務(wù).167.1.3 項(xiàng)目公司的主要權(quán)利和義務(wù). 177.1.4 項(xiàng)目土地.187.1.5 項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán).187.1.3、6 項(xiàng)目融資.197.1.7 項(xiàng)目建設(shè).197.1.8 履約保函.197.1.9 保險.207.1.10 運(yùn)營管理.217.1.11 更新維護(hù).227.1.12 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的介入. 2237.1.13 運(yùn)營維護(hù)保函.237.1.14 項(xiàng)目運(yùn)營收入.237.1.15 項(xiàng)目設(shè)施期滿的移交. 247.1.16 股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制.257.1.17 違約、提前終止. 257.1.18 一般補(bǔ)償.267.1.19 政策優(yōu)惠.267.1.20 爭議解決.277.2 股東協(xié)議、公司章程主要條款. 277.2.1 項(xiàng)目公司名稱、住所、組織形式、經(jīng)營期限等.277.2.2 注冊資本、出資比例及出資計劃.277.2.3 股東會及議事規(guī)則. 277.2.4 董事會構(gòu)成及議事機(jī)制. 287.2.5 經(jīng)營管理團(tuán)隊.287.2.6 監(jiān)事會的構(gòu)成及議事機(jī)制. 287.2.7 股東權(quán)益分配機(jī)制. 288、項(xiàng)目采購.298.1