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1、危險廢物綜合處置中心項目 PPP 模式實施方案1目錄第一章項目概況.11.1 項目名稱. 11.2 項目類別. 11.3 項目建設地點.11.4 項目背景. 11.5 項目概況. 21.6 項目財務測算.81.7 采用 PPP 模式的必要性和可行性.121.8 項目運作的目標和意義.14第二章 風險分配.152.1 項目風險分配原則.152.2 項目風險分配.16第三章 項目運作方式.18第四章 項目交易結構.204.1 項目投融資結構.204.2 項目資產權屬安排.214.3 項目回報機制.214.4 相關配套安排.21第五章 項目合同體系.232第六章 項目邊界條件.246.1 權利義務邊2、界.246.2 交易邊界條件.276.3 履約保障邊界.316.4 調整銜接邊界.32第七章 監管架構.367.1 履約管理. 367.2 行政監管. 367.3 公眾監督. 37第八章 社會資本采購.388.1 PPP 項目的采購方式. 388.2 采購程序流程安排.408.3 社會資本資格條件.471第一章 項目概況1.1 項目名稱 危險廢物綜合處置中心項目 PPP 模式 1.2 項目類別新建1.3 項目建設地點 陜西省 XX 市榆陽區大河塔鎮后畔村 1.4 項目背景XX 市是陜西省重化工能源基地，東臨黃河與山西省隔河相望，西連寧夏、甘肅，南接延安，北部與鄂爾多斯煤炭與化工基地連接，交通便3、利，基礎設施完善，煤、鹽、天然氣等化工企業集中，隨著國家資源基地和重化工能源基地的進一步實施與完善，陜北地區的工業產業規模將進一步擴大，危險廢物量逐年快速增加，對本地區區域生態環境以及工業生產是否良性可持續發展帶來嚴重挑戰。陜西省各級政府及有關部門早已意識到目前危險廢物處置狀況對環境造成的危害，近幾年陜西省尤其陜北地區的現代化建設和工業發展較快，人民生活水平的不斷提高，因而帶來了危險廢物的不斷增長；陜西省環保廳對全省尤其是陜北地區危險廢物的產生和流向進行2了調研，深感陜北地區建設危險廢物集中處置工程的必要性和迫切性，并積極制訂治理規劃和進行項目立項工作。另外由于陜西省地理位置、產廢單位分布的自有特點，從經濟角度考慮，陜北地區也很有必要設置一個危險廢物集中處置中心。1.5 項目概況1.5.1 項目建設內容及規模 項目建設內容及規模源自危險廢物綜合處置中心項目一期二期可行性研究報告。 項目主要