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1、1目目錄錄一、項目概況一、項目概況.3項目基本情況.3項目公司股權結構.5二、風險分配二、風險分配.5風險分配原則：.5風險分配框架.6三、項目運作模式三、項目運作模式.7運作方式確定.7操作流程.8四、交易結構四、交易結構.9投融資結構.9回報機制.9相關配套安排.10五、五、PPP 合同體系合同體系. 10項目合同結構.10特許經營協議.10六、監管架構六、監管架構.18政府監管.19公眾監督.19七、采購方式七、采購方式.19采購方式的選擇.19投標人的資格條件.20八、項目初步經濟財務分析八、項目初步經濟財務分析. 21相關假設.21測算結果及分析.222一一、項項目目概概況況項目基本2、情況1.項目名稱項目名稱為：XX 市污水凈化中心 PPP 項目（下稱簡稱“本項目”）2.實施機構本項目擬采用 PPP 模式進行投資和建設。依據工作職能，XX 市政府授權 XX 市市政公用事業管理局（以下簡稱“公用事業局”）作為項目實施機構。3.項目背景XX 市污水凈化中心主要承擔 XX 市江北城區的生活污水凈化處理，2001 年 9 月投產運行，處理能力為 10 萬噸/日，可達到城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）一級 B 排放標準，處理工藝為氧化溝表面曝氣二級生化處理工藝。隨著 XX 市社會經濟的快速發展，XX 市政府制定的XX 市地表水域水環境管理區域方案中要求穿紫河水3、質近期執行地表水類，遠期達到類水質標準。穿紫河現狀的主要污染源為沿河兩岸的 11 個機埠和 XX市污水凈化中心排放的尾水；為實現穿紫河的水質改善與生態保護需削減XX 市污水凈化中心尾水排入穿紫河污染量；同時為了配套 XX 市海綿城 市的建設、XX 市申報柳葉湖國家濕地公園需要，XX 市擬對污水凈化中心原設備進行改造更新（以下簡稱“前端改造工程”）及新建尾水深度凈化（以下簡稱“后端尾水凈化工程”）。4.項目范圍本項目采用 PPP 模式的建設、運營范圍包括：原污水凈化中心及尾水深度凈化工程。35.項目投資總額及資金來源本項目估算總投資32525 萬元，其中污水凈化中心原資產 12797 萬元、前端改造工程2939萬元、后端尾水凈化工程16789萬元。根據 2015 年 9 月 9 日國務院關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知（國發201551 號）的規定，結合本項目特點，項目公司資本