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1、XXXX 縣城鎮(zhèn)化基礎設施建設縣城鎮(zhèn)化基礎設施建設 PPP項目項目實實 施施 方方案案二零一七年三月二零一七年三月XXXX 縣城鎮(zhèn)化基礎設施建設縣城鎮(zhèn)化基礎設施建設 PPPPPP項目實施方案項目實施方案目目錄錄1項目概況項目概況. 11.1項目背景.11.2項目內(nèi)容.21.3經(jīng)濟技術指標. 31.4前期工作情況. 61.5PPP 項目授權情況.62項目項目 PPP 運作的必要性和可行性運作的必要性和可行性.72.1采用 PPP 模式的必要性.72.1.1項目屬性.72.1.2響應中央政策號召.72.1.3地方政策鼓勵支持.82.2采用 PPP 模式的可行性.92.2.1物有所值評價.92.2.2、2財政承受能力論證.93項目產(chǎn)出說明項目產(chǎn)出說明.103.1安置房.103.2工業(yè)標準廠房.123.3幼兒園.133.4道路. 133.5橋梁. 133.6防洪工程.144風險分配框架風險分配框架.144.1項目風險分析.144.2風險分配原則.154.3風險分配機制.164.4風險防范措施.185PPP 運作方式運作方式.205.1PPP 項目常見運作方式.205.2本項目的運作方式. 206項目交易結構項目交易結構.216.1投融資結構. 226.1.1投資安排.22I6.1.2融資安排.22XXXX 縣城鎮(zhèn)化基礎設施建設縣城鎮(zhèn)化基礎設施建設 PPPPPP項目實施方案項目實施方案6.2回報3、機制.236.2.1項目回報機制.236.2.2股東回報機制.246.2.3激勵相容機制.246.3前期費用安排.256.4相關配套安排.286.5政府方各部門職責分工.287項目合同結構項目合同結構.307.1合同結構.307.2PPP 項目協(xié)議.317.3合資協(xié)議和公司章程.337.4項目土地所有權.357.5項目建設及相關安排.357.6中期評估.388項目監(jiān)管架構項目監(jiān)管架構.398.1授權架構.398.2監(jiān)管主體.398.3履約管理.408.4行政監(jiān)管.408.5公眾監(jiān)督.419核心邊界條件核心邊界條件.439.1權利義務邊界.439.1.1經(jīng)營范圍.439.1.2投資范圍.439.1.3資產(chǎn)權屬.439.1.4維修及移交.449.2交易條件邊界.459.2.1項目產(chǎn)出說明.459.2.2合作期.459.2.3投資變動.459.2.4可用性服務費.469.2.5運維績效服務費.4