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1、宜賓縣地下綜合管廊一期宜賓縣地下綜合管廊一期PPP 項目實施方案宜宜賓賓縣縣住住房房城城鄉鄉規規劃劃建建設設和和城城鎮鎮管管理理局局北京中建政研信息咨北京中建政研信息咨詢中心詢中心20172017 年年 4 4 月月宜賓縣地下綜合管廊一期宜賓縣地下綜合管廊一期 PPPPPP 項目實施方案項目實施方案2目錄目錄一、項目基本情況.5（一）項目簡述. 51、項目名稱.52、項目性質.53、項目建設地點.54、項目建設期限.55、項目建設內容及規模.56、項目產出說明.77、項目實施機構.88、項目合作方式.89、項目運營期間.910、項目公司股權結構.911、項目融資結構及主要融資成本.912、收益2、情況.9（二）項目建設的必要性與可行性. 101、項目背景.102、項目運作的目標和意義.123、項目建設的必要性.14（三）項目采用 PPP 模式的必要性和可行性. 151、采用 PPP 模式的必要性.152、采用 PPP 模式的可行性.17（四）項目工程建設. 191、項目主要建設內容.192、項目主要建設建筑物依據和標準.19(五)項目公司股權情況. 22（六）項目投資收益財務測算. 23二、風險分配基本框架.34（一）項目風險分配原則. 341、風險最優分配原則.342、風險與收益對等原則.353、風險可控原則.36宜賓縣地下綜合管廊一期宜賓縣地下綜合管廊一期 PPPPPP 項目實施方3、案項目實施方案2（二）風險識別情況. 37（三）項目風險分配基本框架. 40三、運作方式.42（一）本項目采用 DBFOT 模式進行運作的分析. 421、合作事項分配.422、融資需求.433、期滿處置.434、政府方投入.43（二）本項目采取 DBFOT 方式的具體運作. 44四、交易結構.45（一）項目投融資結構. 46（二）項目回報機制. 481、項目收入來源.492、調價機制.523、超額收益分享機制.53（三）項目配套安排. 53五、合同體系.54（一）本項目主要合同. 541、PPP 合同.542、股東協議.553、履約合同.55（二）本 PPP 合同體系. 57（二）PPP 合同的主要條款. 58（三）調整銜接邊界. 68六、監管架構.70（一）授權關系. 70（二）監管方式. 70七、社會資本方的選擇.74（一）社會資本方的資格條件. 75（二）商務標的. 76（三）招標方