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東部新城公共基礎設施建設PPP項目實施方案201562頁.docx

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PPP方案

上傳人：正*** 編號：222267 2021-12-13 62頁 112.83KB

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1、桐桐城城市市東東部部新新城城公公共共基基礎礎設設施施建建設設項項目目實施方案實施方案（送審稿）（送審稿）安徽省桐城經濟技術開發區管委會安徽省城建設計研究總院有限公司二一五年八月二一五年八月目錄一、編制依據與原則. 1（一）編制依據. 1（二）編制原則. 2二、項目概況.3（一）項目基本情況.3（二）項目必要性. 4（三）項目可行性. 6（四）目的和意義. 6三、風險基本框架. 7（一）風險分配原則.7（二）風險分配機制.7四、項目運作方式. 9（一）實施機構. 9（二）運作模式. 9（三）運作流程. 12五、交易結構.15（一）投融資結構.15（二）資金來源與支付保2、障.16（三）配套政策措施.18六、項目實施關鍵問題分析.19（一）政府和社會資本合作邊界.19（二）項目建設及管理機制.21（三）項目運營及績效考核機制.21七、合同體系.23（一）PPP 項目協議.23（二）合資協議關鍵內容.47八、社會投資人的選擇.51（一）前期工作. 51（二）社會投資人競選方式.51（三）社會投資人的條件要求.52（四）項目招標標的.53（五）評標方法和評標原則.54（六）招標文件組成.54九、財務測算.56（一）財務測算的目的.56（二）財務測算的依據.56（三）政府付費的組成.56（四）財務測算的假設.57（五）財務測算的結果.59桐城市東部新城公共基礎設施建設3、項目實施方案AUCDI 安徽省城建設計研究總院有限公司1（一）編制依據（一）編制依據1. 國務院國務院一、編制依據與原則一、編制依據與原則1) 國務院關于加強城市基礎設施建設的意見國發(2013)36 號2) 關于政府向社會力量購買服務的指導意見國發(2013)96 號3) 關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見國發(2014)60 號4) 關于在公共服務領域推廣政府與社會資本合作模式指導意見的通知國辦發(2015)42 號2. 發改委發改委1) 關于開展政府和社會資本合作的指導意見發改投資(2015)2724 號3. 財政部財政部1) 關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知財金(2015)76 號2) 政府和社會資本合作模式操作指南(試行)財金(2014)113 號3) 關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知財金(2014)156 號4) 政府和社會資本合作項目

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