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1、章武邑縣東昌公園等四個景觀整治（PPP）工程實施方案武邑縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2017武邑縣東昌公園等四個景觀整治（PPP）工程是實施方案目目錄錄一、項目概況.-1-（一）項目基本情況.- 1-（二）項目背景和意義.- 2-1.項目建設(shè)背景和意義.- 2-2.采用PPP模式的必要性和可行性.-3-3.項目建設(shè)進(jìn)程.- 4-4.項目公司股權(quán)情況.- 5-二、編制原則和依據(jù).-6-（一）編制原則.-6-1.平等合作原則.- 6-2.公平效率原則.- 6-3.兼顧靈活.-6-4.維護(hù)公益.-7-（二）編制依據(jù).- 7 -三、協(xié)調(diào)機制與項目實施機構(gòu).- 10-（一）協(xié)調(diào)機制.- 10-（二）項目實施2、機構(gòu).- 10-四、項目作業(yè)標(biāo)準(zhǔn).-12-五、項目運作方式.-15-（一）本項目特點.- 15-（二）運作方式.- 15-（三）項目合作內(nèi)容.- 16-（四）項目合作期限.- 17-（五）績效考核機制.- 17-（六）項目的退出機制.- 18-（七）財政專項資金的處置方式.- 19-六、風(fēng)險分配基本框架.- 20-（一）項目風(fēng)險識別與分析.- 20-1.項目主要風(fēng)險因素識別及影響.- 20-2.規(guī)范和降低風(fēng)險對策.- 22-（二）風(fēng)險分配基本框架.- 26-1.風(fēng)險分擔(dān)原則.- 26-2.風(fēng)險分配.-26-七、交易結(jié)構(gòu).-29-（一）項目投融資結(jié)構(gòu).- 29-1.資本金構(gòu)成及投入要求.- 293、-2.融資責(zé)任和融資計劃.- 30-3.項目資產(chǎn)形成和轉(zhuǎn)移.- 30-（二）回報機制.- 30-1.回報機制的分類.- 31-2.設(shè)置回報機制的基本原則和主要因素.- 32 -3.項目回報機制.- 33-4.激勵相容機制.- 33-（三）相關(guān)配套安排.- 34 -（四）政府付費.- 34 -1.可用性服務(wù)費.- 35-2.運營維護(hù)費.- 35-八、項目效益分析.-45-（一）參數(shù)設(shè)置.- 45-（二）項目總投資.- 46-（三）財務(wù)測算.- 46-九、合同體系.-51-（一）項目合同體系.- 51-（二）項目邊界條件.- 53-十、監(jiān)管結(jié)構(gòu).-58-（一）授權(quán)關(guān)系.- 58-（二）項目監(jiān)管主體.- 58-（三）項目監(jiān)管內(nèi)容和方式.- 59-十一、采購方式選擇.- 64-（一）項目采購方式及其重要性.- 64-（二）招標(biāo)方式選擇.- 65-（三）資格預(yù)審.- 66-（四）公開招標(biāo)程序.- 6