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1、X XX X 縣縣磁磁窯窯河河與與瓦瓦窯窯河河生生態(tài)態(tài)修修復(fù)復(fù)治治理理 P PP PP P 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案X XX X 公公司司2 20 01 16 6 年年 7 7 月月目目錄錄一、 項(xiàng)目概況.1（一） 基本情況.11 項(xiàng)目名稱.12 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).13 項(xiàng)目類型.14 項(xiàng)目所屬行業(yè).15 實(shí)施背景.16 采用政府和社會(huì)資本合作模式的必要性和可行性.27 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和意義.5（二） 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).61 項(xiàng)目區(qū)位、范圍.62 建設(shè)內(nèi)容.73 投資規(guī)模.84 財(cái)務(wù)測算.85 項(xiàng)目建設(shè)期.106 主要產(chǎn)出說明.10二、 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.16（一） 風(fēng)險(xiǎn)分配原則.16（二） 主要風(fēng)險(xiǎn)2、識(shí)別及應(yīng)對措施.161 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn).162 金融風(fēng)險(xiǎn).173 項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn).174 項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn).185 政府償還風(fēng)險(xiǎn).186 法律風(fēng)險(xiǎn).187 政策風(fēng)險(xiǎn).188 不可抗力風(fēng)險(xiǎn).19三、 項(xiàng)目運(yùn)作方式.20四、 交易結(jié)構(gòu).21（一） 交易結(jié)構(gòu)圖.21（二） 投融資結(jié)構(gòu).211 資金來源.212 項(xiàng)目公司股權(quán)情況.22（三） 回報(bào)機(jī)制.22（四） 付費(fèi)方式和考評(píng)辦法.231 指導(dǎo)思想.232 組織領(lǐng)導(dǎo).243 考核機(jī)制.244 績效考核指標(biāo).245 評(píng)價(jià)周期.256 人員培訓(xùn).26（五） 相關(guān)配套安排.26五、 合同體系.26（一） 項(xiàng)目合同體系.261 PPP 項(xiàng)目合同.272 股東協(xié)議.2733、 工程及運(yùn)營合同.274 融資合同.275 保險(xiǎn)合同.28（二） 項(xiàng)目主要邊界條件.281 權(quán)利義務(wù)邊界.282 交易條件邊界.313 履約保障邊界.31六、 監(jiān)管架構(gòu).32（一） 授權(quán)關(guān)系.32（二） 監(jiān)管方式.331 履約管理.332 行政監(jiān)管.343 公眾監(jiān)督.34七、 采購方式選擇.35（一） 社會(huì)資本選擇方式.35（二） 招標(biāo)程序.35（三） 項(xiàng)目招標(biāo)要素.361 對社會(huì)資本要求.362 投標(biāo)保證金.383 招標(biāo)標(biāo)的.384 評(píng)審辦法.385 澄清談判.386 合同簽署.387 工程造價(jià)的控制與監(jiān)管.39（四） 其他情況.39八、 應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng).39九、 附件.39（一） 項(xiàng)目審批文件.39（二） 實(shí)施方案編制的主要政策依據(jù).40一一、項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況（一一）基基本本情情況況1項(xiàng)目名稱XX 縣磁窯河與瓦窯河生態(tài)修復(fù)治理PPP 項(xiàng)目，以下簡稱“本項(xiàng)目”。2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)XX縣住