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1、XXXX 縣新城區(qū)基礎設施改造項目縣新城區(qū)基礎設施改造項目實實施施方方案案1目目錄錄第一部分項目概況和可行性分析.2一、項目概況.2二、項目實施的可行性和必要性.5第二部分項目的技術設計.9三、項目的關鍵技術設計.9四、風險分配基本框架.10XX 縣新城區(qū)基礎設施改造 PPP 項目風險分配表.11六、項目的監(jiān)管架構.13七、項目的文件體系.13第三部分項目實施與操作.15八、項目實施的階段與時間.15十、評審原則和評審辦法.16第四部分項目重點、難點和建議.17十一、項目實施的重點、難點和建議.17附件一：XX 縣新城區(qū)基礎設施改造PPP項目供水處理費調價公式 （20）附件二：XX 縣工新城區(qū)2、基礎設施改造PPP項目工作計劃表 （22）2為貫徹落實關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的意見（國辦發(fā)2015 42 號）和關于加強城市基礎設施建設的意見（國發(fā)2013 36號）等中央和自治區(qū)關于積極開展政府和社會資本合作模式的文件精神，優(yōu)先加強供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災避險等與民生密切相關的基礎設施建設，加強老舊基礎設施改造。根據(jù) XX 縣政府的有關要求，擬實施“XX 縣新城區(qū)基礎設施改造 PPP 項目”，制訂實施方案如下。第一部分項目概況和可行性分析一、項目概況（一）項目背景（一）項目背景 近年 XX 縣的經(jīng)濟和城市建設發(fā)展較快，人口數(shù)量增幅變大，根據(jù)3、 XX 縣2012-2030 年總體規(guī)，2015 年預測人口規(guī)模為 4.97 萬人；2030 年預測人口規(guī)模為 10.75萬人。在這個經(jīng)濟發(fā)展加速的階段，快速膨脹的人口壓力造成 XX 縣城對基礎設施的要求日益增高。而與之相對的是年久失修的基礎設施越來越難以滿足民生需要。目前 XX 縣有各類房屋總建筑面積 136.31 平方米，集中供熱面積僅為 52.5萬平方米，有83.81平方米的建筑尚未納入集中供熱范圍，集中供熱普及率僅為38.5%。除此之外，集中供熱區(qū)域中仍然存在大量的小范圍、小功率的分散式供熱小鍋爐，這種集中供熱普及率較低分散式供熱較多的現(xiàn)狀可能會造成民眾取暖3的用戶體驗降低，不滿投訴率增高。 除了供熱問題之外，有供水不足的現(xiàn)狀阻礙的 XX 縣的發(fā)展。現(xiàn)有的七女墳水源地， 每日為全縣提供 5500 立方米的用水。 但是隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口的增加，用水量年年增長，據(jù)測算目前全縣最高需水量