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1、XXXX 城市副中心水環(huán)境治理（于 XX 區(qū)）PPP 建設(shè)項目實施方案二一六年五月2目目錄錄1 1 項目概況項目概況.1 11.1 項目基本情況.11.2 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).31.3 項目公司股權(quán)情況.42 2 風(fēng)險分配基本框架風(fēng)險分配基本框架. 5 53 3 項目運(yùn)作方式項目運(yùn)作方式.7 74 4 交易結(jié)構(gòu)交易結(jié)構(gòu).7 74.1 政府參股主體.84.2 項目投融資結(jié)構(gòu).94.3 項目回報機(jī)制.94.4 相關(guān)配套安排.105 5 合同體系合同體系.10105.1 合同體系構(gòu)架.105.2 權(quán)利義務(wù)邊界.125.3 交易條件邊界.145.4 履約保障邊界.175.5 調(diào)整銜接邊界.186 6 項目監(jiān)2、管架構(gòu)項目監(jiān)管架構(gòu).20206.1 授權(quán)關(guān)系.206.2 監(jiān)管方式.207 7 采購方式選擇采購方式選擇.21217.1 采購方式.217.2 投資人的資格條件.217.3 磋商保證金.227.4 磋商報價.227.5 評標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn).238 8 服務(wù)費(fèi)測算情況服務(wù)費(fèi)測算情況. 24249 9 需政府配合事項需政府配合事項. 24249.1 獲得區(qū)政府授權(quán).2412XXXXXXXX 城市副中心水環(huán)境治理（于城市副中心水環(huán)境治理（于 XXXX 區(qū)）區(qū)）PPPPPP 建設(shè)項目建設(shè)項目 實實施方案施方案1 1 項目概況項目概況1.11.1 項目基本情況項目基本情況1.1.1 項目名稱XXXX 城市副3、中心水環(huán)境治理（于 XX 區(qū)）PPP建設(shè)項目（下稱“本項目 ” ） 。1.1.2 項目實施機(jī)構(gòu) XX 區(qū)政府授權(quán) XX 區(qū)水務(wù)局（下稱“區(qū)水務(wù)局”）為本項目實施機(jī)構(gòu)。1.1.3 項目實施背景為確保實現(xiàn) 2017 年 XX 市屬單位入駐前副中心城區(qū)水務(wù)保障體系基本完成及“十三五”期末水環(huán)境升級全面完成的目標(biāo)，根據(jù) XX 市和 XX 區(qū)有關(guān)會議精神，區(qū)水務(wù)局?jǐn)M對全區(qū)“十三五”期間部分水務(wù)項目采用 PPP 模式進(jìn)行實施。區(qū)水務(wù)局?jǐn)M將所有項目按照八個區(qū)域進(jìn)行劃分，按照分區(qū)打包、系統(tǒng)治理、建管結(jié)合、同步推進(jìn)的原則，加快項目落實。通過截污治污、水生態(tài)修復(fù)消除黑臭水體，實現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，打造生態(tài)水環(huán)境；通過防洪、供水保障系統(tǒng)及配套項目建設(shè)實現(xiàn)防洪、供水安全。1.1.4 本項目采用 PPP 模式運(yùn)作的必要性一是當(dāng)前財政資金難以滿足建設(shè)需求。水環(huán)境綜合整治基本屬于完全公益性事業(yè)，幾乎沒有收益。如果通過銀行籌措資