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1、G327連固線費縣繞城段、新南外環線西段及新訪河大橋建設工程（PPP）項目實施方案目目錄錄第一章 項目概況. 1一、項目基本情況.1二、項目產出說明.9第二章 風險分配基本框架.12一、PPP 項目風險因素的特征.12二、PPP 項目風險因素的識別.14三、PPP 項目風險分配的原則.16四、本 PPP 項目的風險分配. 17第三章 項目運作方式.19一、PPP 項目運作方式選擇. 19二、PPP 項目各參與主體. 21三、PPP 項目期滿處置. 22第四章 項目交易結構.26一、項目投融資結構.26二、項目回報機制.28三、項目配套安排.29第五章 項目可行性分析.30一、本項目采用 PPP2、 模式運作的必要性分析.30二、本項目采用 PPP 模式運作的可行性分析.33三、本項目采用 PPP 模式運作的經濟可行性分析.34四、政府方合作意愿.37五、對社會資本吸引力評價.37第六章 合同體系. 38一、項目合同體系的政策依據.38二、項目合同體系.39三、項目邊界條件.40第七章 項目監管架構.49一、授權關系.49二、監管主體和內容.49三、監管方式.51四、公路質量評定與績效評價.53第八章 社會資本方具備的基本條件.55第九章 采購方式選擇.56一、采購方式的定義及選擇.56二、采用競爭性磋商的可行性.57三、磋商程序.58四、采購合同的簽訂.65五、競爭性磋商保證金.66六3、競爭性磋商偏離處理辦法.66七、競爭性磋商程序的終止.67第十章 物有所值評價.69一、物有所值定性分析結果.69二、物有所值定量評價結果.72三、物有所值評價結論.73第十一章 財政承受能力論證.75一、財政承受能力測算.75二、財政承受能力論證結論.77附件一績效考核評分辦法及考核評分實施細則.80附件二 財務現金流量表.89附件三 總成本費用表.91附件四 運營補貼數額計算表（一）.92附件五 PPP 值計算表.94附件六 PSC 值計算表.95G327 連固線費縣繞城段、費縣新南外環西段及費縣新祊河大橋工程（PPP）項目實施方案金中證項目管理有限公司1第一章第一章 項目概況項目概況一、項目基本情況一、項目基本情況1.項目概述項目概述（1）項目名稱：G327 連固線費縣繞城段、新南外環線西段及新祊河大橋建設工程（PPP）項目；（2）所屬領域類型：交通運輸；（3）項目實施機構：山東省