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1、XX 市 XX 區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合治理二期 PPP 項(xiàng)目實(shí)實(shí)施施方方案案2017 年年 11月月目目錄錄前言. 1第一章 項(xiàng)目概況.101.1 項(xiàng)目基本情況.101.2 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).101.3 采用 PPP 模式的合理性.30第二章 風(fēng)險(xiǎn)分配框架.392.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別情況.392.2 風(fēng)險(xiǎn)分配方案.422.3 風(fēng)險(xiǎn)防范措施.49第三章 項(xiàng)目運(yùn)作方式.533.1 項(xiàng)目運(yùn)作方式的選擇.533.2 項(xiàng)目運(yùn)作安排.55第四章 交易結(jié)構(gòu).594.1 投融資結(jié)構(gòu).594.2 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu).614.3 項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬.634.4 回報(bào)機(jī)制.654.5 績(jī)效考核.714.6 相關(guān)配套安排及政府承諾和保障.2、73第五章 合同體系.755.1 合同結(jié)構(gòu).755.2 PPP 項(xiàng)目合同. 765.3 PPP 項(xiàng)目投資合作合同主要內(nèi)容.785.4 項(xiàng)目邊界條件.83第六章 監(jiān)管架構(gòu).966.1 授權(quán)關(guān)系.966.2 監(jiān)管方式.96第七章 采購(gòu)方式選擇.1017.1 采購(gòu)方式.1017.2 采購(gòu)范圍.1047.3 采購(gòu)控制價(jià).1047.4 采購(gòu)程序.1057.5 項(xiàng)目采購(gòu)中的關(guān)鍵事項(xiàng).107第八章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃.112附表一：績(jī)效考核體系.113附表二：財(cái)務(wù)測(cè)算.1161前言前言一、編制說(shuō)明（一）實(shí)施方案編制過(guò)程 XX市XX區(qū)財(cái)政局采用“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”方式，委托我公司（貴州中建政研投資管理有限公司）作為咨詢(xún)3、服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) XX 區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合治理二期 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。接受任務(wù)后，我公司立即組織林業(yè)、綠化、旅游開(kāi)發(fā)、道路建設(shè)、財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)領(lǐng)域的知名專(zhuān)家組成項(xiàng)目組。項(xiàng)目組接受任務(wù)后，在XX 區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合治理二期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、XX 區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合治理二期 PPP 項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告、XX 區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合治理二期 PPP 項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告等資料基礎(chǔ)上，本著認(rèn)真、求實(shí)、創(chuàng)新的工作態(tài)度，按照真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確和謹(jǐn)慎的原則，經(jīng)過(guò)多方案的反復(fù)比較和調(diào)整，完成本次實(shí)施方案編制工作，使之作為本項(xiàng)目按照 PPP 模式實(shí)施的依據(jù)。（二）實(shí)施方案編制依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知（財(cái)金201690 號(hào)）關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目加快推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)的通知（財(cái)金201691 號(hào)）關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)金201