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1、XXXX 新區(qū)空港新城旅游路北側(cè)林帶新區(qū)空港新城旅游路北側(cè)林帶PPPPPP 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案X XX X20172017 年年 1111 月月目錄目錄1 1項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況.1 11.1 項(xiàng)目背景.11.2 項(xiàng)目概述.21.3 采用 PPP 模式的必要性和可行性.71.4 項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制.92 2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.11112.1 風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則.112.2 風(fēng)險(xiǎn)分配流程圖.112.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配建議.123 3項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目運(yùn)作方式.16163.1 項(xiàng)目運(yùn)作模式.163.2 項(xiàng)目運(yùn)作流程.163.3 項(xiàng)目公司.164 4項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).224.1 2、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).224.2 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.224.3 項(xiàng)目收益與可行性缺口補(bǔ)助測算.234.4 相關(guān)支持與承諾.265 5合同體系合同體系.285.1 合同體系.285.2 權(quán)利義務(wù)邊界.295.3 交易條件邊界.325.4 履約保障邊界.365.5 調(diào)整銜接邊界.385.6 項(xiàng)目的移交.396 6項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu).426.1 項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu).426.2 監(jiān)管方式及內(nèi)容.427 7項(xiàng)目采購項(xiàng)目采購.447.1 采購范圍.447.2 采購標(biāo)的.447.3 采購方式.447.4 采購實(shí)施程序.457.5 資格預(yù)審.457.6 響應(yīng)文件評(píng)審辦法.487.7 投標(biāo)保證金.487.8 評(píng)審小組的組3、建.488 8項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃.4911項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況1.11.1 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景 空港新城為 XX 新區(qū)五大組團(tuán)之一，西南鄰福銀高速，西北緊鄰咸旬高速，北臨涇河，東南緊鄰秦漢新城。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有涇陽縣的太平鎮(zhèn)，渭城區(qū)的北杜、底張街辦和周陵街辦福銀高速以北的區(qū)域。區(qū)內(nèi)歷史遺存主要有唐順陵（武則天母親陵墓）、蕭何曹參墓、上官婉兒遺址、北杜千佛鐵塔等。空港新城區(qū)內(nèi)生態(tài)條件優(yōu)越，新老涇河河谷、北部黃土塬等區(qū)域自然風(fēng)光宜人，地區(qū)內(nèi)部的歷史文化資源結(jié)合自然生態(tài)景觀，具有十分可觀的利用價(jià)值，但區(qū)域整體開發(fā)滯后，其生態(tài)歷史文化資源只有部分得到了簡單的保護(hù)，有些甚至處于放任自流的狀態(tài)，積極保護(hù)和開發(fā)利用明顯不足。XX 省 XX 新區(qū)空港新城分區(qū)規(guī)劃在空間發(fā)展與用地布局中提 出:貫徹落實(shí) XX 新區(qū)現(xiàn)代田園城市的建設(shè)理念，建立大開大合的空間形 態(tài)，重點(diǎn)打造南部圍繞機(jī)場的“緊湊城鎮(zhèn)”和北側(cè)以生態(tài)田園為綠