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1、XX 市 XX 污水處理廠二期配套管網(wǎng)及城市污水收集管網(wǎng)工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)實(shí) 施施 方方 案案二 O 一六年五月目目錄錄一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況.11.1 PPP 項(xiàng)目基本情況.11.2 工程建設(shè)及運(yùn)維內(nèi)容.1二、二、PPP 項(xiàng)目運(yùn)作模式項(xiàng)目運(yùn)作模式.4三、交易結(jié)構(gòu)三、交易結(jié)構(gòu).53.1 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).53.2 項(xiàng)目合作內(nèi)容.63.3 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.6四、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架四、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.74.1 風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則.74.2 風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果.8五、合同體系五、合同體系.95.1 合同體系組成.95.2 項(xiàng)目合同中的核心要點(diǎn).95.3 合資合同中的核心要點(diǎn).17六、監(jiān)管架構(gòu)六、監(jiān)管架構(gòu). 2、18七、采購(gòu)方式七、采購(gòu)方式. 197.1 社會(huì)資本合作方的選擇方式.197.2 社會(huì)資本投資人的資格條件.197.3 投標(biāo)保證金.207.4 招標(biāo)標(biāo)的.207.5 招標(biāo)辦法.20八、項(xiàng)目需解決的重要問題及建議八、項(xiàng)目需解決的重要問題及建議.201X XX X 市市 X XX X 污污水水處處理理廠廠二二期期配配套套管管網(wǎng)網(wǎng)城城市市污污水水收收集集管網(wǎng)管網(wǎng)工程工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目實(shí)施方案一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況1.1 PPP 項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況1.1.1 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱XX 市 XX 污水處理廠二期配套管網(wǎng)及城市污水收集管網(wǎng)工程 PPP 項(xiàng)目（下文稱“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”） 。3、1.1.2 PPP 項(xiàng)目?jī)?nèi)容項(xiàng)目?jī)?nèi)容本項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容為污水管網(wǎng)工程的投融資、建設(shè)、管養(yǎng)維護(hù)（具體范圍見工程建設(shè)內(nèi)容），工程總投資約12143.63萬元。1.1.3 項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義本項(xiàng)目運(yùn)作的最終目標(biāo)是通過公平、公正、公開的方式引入一家社會(huì)投資人，負(fù)責(zé)污水管網(wǎng)的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管養(yǎng)維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)的污水收集及輸送服務(wù)，達(dá)到改善 XX 市生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾生活水平的目的。本項(xiàng)目是 XX 市政府響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院以及 XX 省政府鼓勵(lì)和推廣政府和社會(huì)資本合作模式的一次重大舉措，是 XX 市政府探索政府職能轉(zhuǎn)變的一次重要嘗試，也是 XX 豐富融資渠道、構(gòu)建多種公共產(chǎn)品供給模式的一次重要探索，通過引進(jìn)社會(huì)投資人參與項(xiàng)目建設(shè)，一方面增加了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金、加快了項(xiàng)目的建設(shè)步伐，提高公共產(chǎn)品的供給效率，另一方面，政府可以將節(jié)省下來的財(cái)政資金用于改善民生，提高 XX 市地