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1、1XX 區(qū) XXXX 路、XX 路建設(shè)項(xiàng)目PPP 實(shí)施方案二一六年十二月1目錄一、項(xiàng)目概況.1（一）項(xiàng)目名稱.1（二）項(xiàng)目類型.1（三）項(xiàng)目背景.1（四）項(xiàng)目基本情況.21、XXXX 路. 22、XX 路. 53、項(xiàng)目最終產(chǎn)品. 104、計(jì)劃建設(shè)工期. 105. 項(xiàng)目投資概況. 10（五）PPP 合作內(nèi)容. 11（六）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).11（七）社會(huì)資本方介入情況.12（八）PPP 實(shí)施的政策環(huán)境. 121、國(guó)家層面. 122、部委層面. 133、地方措施. 14（九）項(xiàng)目建設(shè)的必要性.151、解決資金來源難題，緩解政府財(cái)政壓力. 162、優(yōu)化運(yùn)作與管理技術(shù)，提高建設(shè)效率. 163、合理分工與協(xié)作2、，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn). 164、轉(zhuǎn)變政府角色，提高執(zhí)政效率. 17（十）可行性分析.171、政策、法律環(huán)境的可行性. 172、項(xiàng)目特征的可行性. 183、項(xiàng)目融資的可行性. 194、社會(huì)資本投資意愿分析. 19二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本體系.211（一）風(fēng)險(xiǎn)分配原則.21（二）風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別.22（三）風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.23（四）風(fēng)險(xiǎn)分配方案設(shè)計(jì)、.23三、項(xiàng)目運(yùn)作方式.26（一）項(xiàng)目投融資.26（二）項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng).26（三）項(xiàng)目移交.27（四）回報(bào)模式.27四、交易結(jié)構(gòu).29（一）具體交易結(jié)構(gòu).291、PPP 模式.292、政府方職責(zé). 303、投資人職責(zé). 31（二）PPP 模式投資方案. 321、組建項(xiàng)目公3、司. 322、合作期限. 323、注冊(cè)資本. 334、項(xiàng)目資本金. 335、運(yùn)營(yíng)方案. 336、項(xiàng)目公司退出機(jī)制. 34（三）付費(fèi)方案.341、付費(fèi)方式選擇. 342、可用性付費(fèi)報(bào)價(jià)方案設(shè)計(jì). 343、稅費(fèi)方案. 39（四）可用性付費(fèi)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)測(cè)算.391、項(xiàng)目總投資. 392、可用性付費(fèi)測(cè)算. 403、道路運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)及大中修費(fèi)測(cè)算. 40（五）項(xiàng)目現(xiàn)金流測(cè)算.421五、合同體系.43（一）PPP 合同關(guān)鍵條款.441、運(yùn)營(yíng)維護(hù)權(quán). 442、政府方與社會(huì)投資人的權(quán)利和義務(wù). 443、項(xiàng)目合作限. 504、土地使用權(quán). 515、工程建設(shè). 516、延誤. 517、工程變更. 518、竣工驗(yàn)收與審計(jì). 529、政府付費(fèi). 5210、監(jiān)督與考核. 5211、保險(xiǎn). 5212、項(xiàng)目展期. 5313、一般補(bǔ)償. 5314、臨時(shí)接管. 5315、提前終止及補(bǔ)償. 5416、轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保. 5417