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1、XX 經濟開發區綠色化工園基礎設施建設 PPP 項目實 施 方 案二一七年一月目錄第第一一章章項目概況項目概況.11.1基本情況.11.2項目經濟技術指標. 51.3項目公司股權情況. 191.4項目采用政府和社會資本合作模式的必要性和可行性.191.5項目運作的目標和意義.241.6物有所值評價和財政承受能力論證.24第二章 風險分配基本框架.312.1項目風險識別.312.2項目風險分配及應對措施.38第三章 項目運作方式.433.1運作方式比選.433.2項目運作結構.45第四章交易結構.484.1項目投融資結構.484.2項目回報機制.504.3相關配套安排.56第五章 合同體系.572、5.1項目合同結構.575.2 項目邊界條件.575.3合作期限屆滿后資產處置方式. 77第第六六章章監管架構監管架構.806.1監管機制設計原則. 806.2PPP監管體系框架.806.3項目監管內容.826.4約束機制.88第第七七章章采購方式選擇采購方式選擇.897.1采購方式選擇.897.2采購實施程序.907.3社會資本方應具備的條件.937.4評標辦法及評審內容.93附附件件 績效考核明細表績效考核明細表.95第一章項目概況1.1 基本情況1.1.1 項目名稱 XX 經濟開發區綠色化工園基礎設施建設PPP 項目 1.1.2 項目實施機構XX 經濟開發區管委會1.1.3 項目編制依據3、1、國務院關于加強地方政府性債務管理的意見（國發201443 號）；2、關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知（國辦發201542 號）；3、國務院關于創新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的指導意見（國發201460 號）；4、基礎設施和公用事業特許經營管理辦法（2015年六部委 25 號令）;5、關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476 號）；6、關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金2014156 號）；7、關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113 號）；8、關于印發政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引的通知（財金201521 號）；9、關于印發PPP 物有所值評價指引(試行)的通知（財金2015167 號）；10、關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知財金201690 號；