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1、G104 泗縣段一級公路改建工程項目泗縣段一級公路改建工程項目PPP實施方案實施方案（報審稿）（報審稿）安安徽徽階階梯梯咨咨詢詢設設計計有有限限公公司司二一六年六二一六年六月月目目錄錄一、項目概況.1（一）項目基本情況.1（二）經濟技術指標.5（三）項目公司股權情況.6二、風險分配框架.8（一）風險因素識別.8（二）風險分配原則.9（三）政府與社會資本間的風險分配機制.9三、項目運作方式.15四、項目交易結構.16（一）投融資結構.16（二）回報機制.18（三）PPP 模式下的付費方案.19（四）項目公司收益測算. 23（五）相關配套安排.39五、項目合同結構.40（一）核心邊界條件.401、2、權利義務邊界.402、交易條件邊界.423、履約保障機制.454、調整銜接機制.47（二）PPP 合同需明確的其他問題.49六、監管架構.53（一）授權關系.531、政府對項目實施機構的授權. 532、項目實施機構對社會資本的授權.53（二）履約監管.54（三）行政監管.541、運營期間的監管.542、全過程跟蹤審計.543、移交期間的監管. 55（四）公眾監管.55七、PPP 采購方式.56（一）采購方式的選擇.56（二）對投資人能力要求分析. 56（三）投標人資格條件.56（四）對投資人的遴選方案.57八、PPP 項目實施計劃和責任分工.59九、實施保障措施.61www.jet-1一、項目3、概況一、項目概況（一）項目基本情況（一）項目基本情況1、基本信息、基本信息（1）項目名稱： G104 泗縣段一級公路改建工程（2）項目類型：改建項目（3）前期工作合規性：本項目是 G104國道建設工程，目前可行性研究報告、初步設計等工作已經完成，均經宿州市發改委（宿發改工交2015266 號）和宿州市發改委（宿發改工交2015267號）文件批準。（4）服務范圍 項目授權：根據泗縣人民政府專題會議紀要相關安排部署，泗縣政府授權泗縣交通運輸局作為 PPP 項目實施機構，與項目公司簽署PPP 項目協議的方式授予項目公司經營權。特許經營期：建設期不超過 18 個月，運營期 15 年。 業務范圍：項目公司是政府方出資代表和中標社會資本方為本項目之目的在泗縣所專設的獨立法人，未來由項目公司具體負責 G104泗縣段一級公路改建工程的投融資、建設及運營維護（含道路工程、橋涵工程、立交工程、管線工程、交通工