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1、G107 耒陽城市繞城公路及竹市至哲橋公路 PPP 項目實施方案G107 耒陽城市繞城公路及竹市至哲橋公路PPP 項目實 施 方 案耒陽市交通運輸和旅游局2015 年 10 月G107 耒陽城市繞城公路及竹市至哲橋公路 PPP 項目實施方案目錄第一章 、項目基本情況.1一、項目背景.1二、項目概況.2（一）項目名稱.2（二）項目類型及所屬行業. 3（三）項目地點.3（四）項目實施機構.3（五） 政府出資代表.3（六）項目建設內容及規模. 3（七）前期工作合規性.4（八）政府現有支持安排.6三、項目經濟技術條件.6（一）投資規模.6（二）資本構成.6（三）資產負債.7（四）項目公司股權結構.7（2、五）產出說明.7第二章、可行性分析.8G107 耒陽城市繞城公路及竹市至哲橋公路 PPP 項目實施方案一、項目建設的必要性.8二、項目可行性.10第三章、初步實施安排.12一、運作模式選擇.12二、運作方式.13三、合作期限.14四、資產權屬.15五、 交易結構.15（一）項目投融資結構.151、投融資結構及融資成本.152、融資方式.16（二）投資回報機制.16（三）定價調價機制.18（四）激勵相容機制.18（五）退出機制.19（六）項目移交.19（七）政府配套安排.20（一）組織架構.21（二）股權變更.24（三）股權收益權質押.24G107 耒陽城市繞城公路及竹市至哲橋公路 PPP 項目3、實施方案七、績效考核.241、建設期考核.252、運營維護績效考核.263、移交績效指標.33第四章、風險分配框架.36一、風險識別.36二、風險分配原則.37三、風險分配方案.38四、風險應對措施.39第五章、項目合同體系.42一、合同體系組成.42二、合同核心條款.431、PPP 合同主要條款. 432、項目公司股東協議主要條款. 443、履約合同主要條款.44第六章、社會資本采購.47一、采購方式.47二、社會資本資格條件.47三、招標標的.48四、評標方法.48G107 耒陽城市繞城公路及竹市至哲橋公路 PPP 項目實施方案第七章、項目監管.49一、本項目政府監管基本框架圖.49二、授權.49三、監管方式及內容.49四、產出績效監管.50第八章、財務測算.52一、財務測算條件.52二、項目全生命周期收入成本測算. 54（一）項目投資估算.54（二）項目全生命周期收入測算.55（三）