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1、XXXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) XXXX 入口及火車站入口及火車站站前廣場(chǎng)等四個(gè)站前廣場(chǎng)等四個(gè) PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案（調(diào)整后版本）（調(diào)整后版本）二二 O 一九年二月一九年二月目錄1. 項(xiàng)目概況.21.1 項(xiàng)目背景.21.2 項(xiàng)目基本情況.41.3 項(xiàng)目目標(biāo)及意義.61.3.1 基本目標(biāo).61.3.2 創(chuàng)新目標(biāo).61.4 項(xiàng)目產(chǎn)出說明.71.4.1 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位.71.4.2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模.81.4.3 項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn).92. PPP 運(yùn)作的必要性及可行性.102.1 PPP 模式運(yùn)作的必要性.102.2 PPP 模式運(yùn)作的可行性.113. 風(fēng)險(xiǎn)分配框架.133.1 風(fēng)險(xiǎn)分配流程2、.133.2 風(fēng)險(xiǎn)分配原則.133.3 風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.144. 項(xiàng)目運(yùn)作方式.175. 交易結(jié)構(gòu).175.1 項(xiàng)目投資構(gòu)成.175.2 投融資結(jié)構(gòu).195.3 回報(bào)機(jī)制.225.4 激勵(lì)相容機(jī)制.246. 合同結(jié)構(gòu).256.1 項(xiàng)目合同體系.256.2 PPP 項(xiàng)目合同.276.2.1 項(xiàng)目授權(quán)、合作期限和業(yè)務(wù)范圍.276.2.2 各方權(quán)利義務(wù).276.2.3 項(xiàng)目土地使用權(quán).296.2.4 項(xiàng)目法人制.296.2.5 項(xiàng)目設(shè)施所有權(quán).296.2.6 項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān).296.2.7 項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營.306.2.8 考核標(biāo)準(zhǔn)及要求.316.2.9 履約保函.316.2.10 項(xiàng)目設(shè)施期滿移交.323、6.2.11 強(qiáng)制保險(xiǎn).336.2.12 提前終止.336.2.13 合同變更及延期.346.3 合資協(xié)議及公司章程.356.4 運(yùn)營維護(hù)協(xié)議.357. 其他關(guān)鍵邊界條件.367.1 權(quán)利義務(wù)邊界.367.1.1 雙方權(quán)利義務(wù).367.1.2 資產(chǎn)權(quán)屬.367.2 交易條件邊界.367.2.1 項(xiàng)目運(yùn)營期.367.2.2 服務(wù)費(fèi)計(jì)付及調(diào)整機(jī)制.367.3 履約保障邊界.377.3.1 強(qiáng)制保險(xiǎn)方案.377.3.2 履約保函體系.377.4 調(diào)整銜接機(jī)制.387.4.1 應(yīng)急預(yù)案.387.4.2 臨時(shí)接管.387.4.3 改擴(kuò)建或提標(biāo).388. 財(cái)務(wù)測(cè)算.398.1 測(cè)算思路.398.2 測(cè)算方法.398.3 測(cè)算基礎(chǔ)條件.408.3.1 項(xiàng)目投資進(jìn)度.408.3.2 項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù).428.3.3 政府付費(fèi)方式假設(shè).438.4 項(xiàng)目投資回報(bào)分析.459. 監(jiān)管架構(gòu).469.1 項(xiàng)目監(jiān)管主體.