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1、政府和社會資本合作模式鹿邑縣鹿邑縣S209S209、S211S211線及渦河大橋等線及渦河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實實 施施 方方 案案項目實施機構(gòu)：鹿邑縣公路管理局項目實施機構(gòu)：鹿邑縣公路管理局項項目目咨咨詢詢機機構(gòu)構(gòu)：江江蘇蘇中中核核華華緯緯工工程程設(shè)設(shè)計計研研究究有有限限公公司司二一七年一月二一七年一月鹿邑縣 S209、S211 線及渦河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案鹿邑縣S209、S211線及渦河大橋等 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施方案編制單位：江蘇中核華緯工程設(shè)計研究有限公司法人代表：證書編號： 發(fā)證機關(guān)：中華人民共和國發(fā)展和改革委員會 報告負責人：高 級 工 程 師 報告編制2、人：二零一二零一六六年十二月年十二月I目目錄錄編制依據(jù)及原則編制依據(jù)及原則.1 1編制依據(jù). 1編制原則. 3第一章第一章項目概況項目概況.4 41.1 項目名稱. 41.2 項目所屬領(lǐng)域.41.3 項目建設(shè)性質(zhì).41.4 項目建設(shè)背景.41.5 項目建設(shè)地點.51.6 建設(shè)工期. 51.7 項目產(chǎn)出說明.51.7.1 項目產(chǎn)出內(nèi)容.51.7.2 項目交付標準.101.7.3 項目產(chǎn)出效益.111.8 投資估算. 121.9 資金來源. 121.10 擬建項目進展情況.13第二章第二章采用采用 PPPPPP 模式的優(yōu)勢及可行性模式的優(yōu)勢及可行性.14142.1 采用 PPP 模式的優(yōu)勢.1423、.2 采用 PPP 模式的可行性.152.3 項目運作的目標和意義.173.1 風險分配原則.18I3.1.1 公平原則.183.1.2 風險分配優(yōu)化原則.183.1.3 風險收益對等原則.183.1.4 風險可控原則.193.2 風險分配影響要素.193.2.1 政府風險管理能力.193.2.2 項目回報機制.193.2.3 市場風險管理能力.203.3 風險分配框架.203.3.1 風險識別與評估.203.3.2 社會資本承擔的風險.223.3.3 政府部門承擔的風險.233.3.4 由政府部門和社會資本共同承擔的主要風險.243.3.5 各項目風險分配主體應(yīng)對措施.25第四章第四章PPPPPP 運作模式運作模式.28284.1 運作模式的選擇.284.2 運作模式的確定.29第五章第五章項目交易結(jié)構(gòu)項目交易結(jié)構(gòu).31315.1 項目實施機構(gòu)的授權(quán).315.2 投融資結(jié)構(gòu).315.2.