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1、聯聯網網暢暢通通工工程程x xx x大大道道夾夾江江連連接接線線項項目目PPP實實施施方方案案聯網暢通工程 xx 大道夾江連接線(PPP)項目實施方案xx 建設咨詢有限公司2015 年 10 月聯聯網網暢暢通通工工程程x xx x大大道道夾夾江江連連接接線線項項目目PPP實實施施方方案案目錄第一章 方案編制的目的和依據.2一、 方案編制的目的.2二、 方案編制的依據.2第二章 項目概況.4一、項目建設背景.4二、項目采用PPP 模式的必要性.4三、項目采用PPP 模式的可行性.6四、項目采用PPP 模式的目標.8五、項目采用PPP 模式的意義.9六、經濟技術指標.10七、項目公司股權情況.112、第三章 風險分配基本框架.11一、風險分配的基本原則.11二、風險分配基本框架.12三、風險分配補充說明.15第四章 項目運作方式.16第五章 交易結構.18一、 項目交易結構.18二、 項目投融資結構.19三、項目回報機制.21第六章 合同體系.22一、項目合同體系.22二、項目邊界條件.22第七章 監管架構.28一、授權關系.28二、監管方式.28第八章 采購方式選擇.30一、投資人選擇方式.30二、合格社會資本申請人確定方法.31第九章 物有所值評價.32第十章 財政可承受能力論證.331聯聯網網暢暢通通工工程程x xx x大大道道夾夾江江連連接接線線項項目目PPP實實施施方方案案第第一3、一章章 方方案案編編制制的的目目的的和和依依據據一一、 方方案案編編制制的的目目的的針對夾江縣政府準備采用 PPP 模式建設聯網暢通工程xx 大道夾江連接線項目，依據國家及地方有關建設公共道路基礎設施的要求以及對 PPP 模式的相關規定，結合本項目實際情況，特制定本項目 PPP 實施方案。方案中的數據及結論來自本項目可研報告、其他項目資料及類似項目經驗數據，僅作為夾江縣政府實施本PPP 項目的參考，最終以政府方制定的采購文件及PPP 合作協議為準。本方案旨在對聯網暢通工程xx 大道夾江連接線 PPP 項 目 ， 從風險分配基本框架、項目運作方式、交易結構、合同體系、監管架構和采購方式選擇等核心內容進行方案介紹，為社會投資人的選擇及項目PPP 合同的簽訂提供實施建議。二二、方方案案編編制制的的依依據據關于加強地方政府性債務管理的意見 （國發201443 號文）國務院關于創新重點領域投融資機制