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1、xx 縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)一體化及清掃保潔PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案（定稿）xx 公司二 0 一七年八月xx 縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)一體化及清掃保潔PPP項(xiàng)目實(shí)施方案目 錄前前 言言.1一一、方方案案編編制制的的依依據(jù)據(jù)、原原則則和和意意義義.3（一一）實(shí)實(shí)施施方方案案編編制制依依據(jù)據(jù).31.法律與政策依據(jù).32.項(xiàng)目資料依據(jù).5（二二）實(shí)實(shí)施施方方案案編編制制原原則則.5（三三）實(shí)實(shí)施施方方案案的的目目的的和和意意義義.6二二、項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況.6（一一）項(xiàng)項(xiàng)目目基基本本情情況況.61.項(xiàng)目名稱.62.基本情況.7（二二）項(xiàng)項(xiàng)目目范范圍圍和和服服務(wù)務(wù)內(nèi)內(nèi)容容.8（三三）項(xiàng)項(xiàng)目目技技術(shù)術(shù)方方案案.121.2、清掃保潔技術(shù)方案.122.生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)工藝路線.143.生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備配置及人員配置.154.信息化管理系統(tǒng).181xx 縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)一體化及清掃保潔PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（四四）項(xiàng)項(xiàng)目目投投入入.181.存量資產(chǎn).182.項(xiàng)目投資.193.運(yùn)營(yíng)成本.20（五五）已已開開展展前前期期工工作作.21三三、采采用用PPP模模式式的的必必要要性性和和可可行行性性.22（一一）采采用用 P PP PP P 模模式式的的必必要要性性.221.提升公共服務(wù)供給.222.提升公共服務(wù)供給效率.233.助力第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.234.優(yōu)化財(cái)政收支平衡.245.促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變.25（二二）采采用用 P 3、PP PP P 模模式式的的可可行行性性.261. 符合PPP的相關(guān)政策要求.262.保障社會(huì)資本合法權(quán)益和公共利益.27四四、PPP運(yùn)運(yùn)作作方方式式.28五五、項(xiàng)項(xiàng)目目交交易易結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).30（一一）項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu).312xx 縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)一體化及清掃保潔PPP項(xiàng)目實(shí)施方案（二二）項(xiàng)項(xiàng)目目投投融融資資結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).311.投資結(jié)構(gòu).312.融資安排.323.資產(chǎn)權(quán)屬.32（三三）項(xiàng)項(xiàng)目目回回報(bào)報(bào)機(jī)機(jī)制制.331.績(jī)效服務(wù)費(fèi)基數(shù).342.考核調(diào)整系數(shù).343.支付安排.39（四四）定定價(jià)價(jià)、調(diào)調(diào)價(jià)價(jià)機(jī)機(jī)制制與與保保底底量量.391.定價(jià)機(jī)制.392.調(diào)價(jià)機(jī)制.393.垃圾收集運(yùn)輸保底量及其調(diào)整.42（五五）政政府府資資金金籌籌措措.441.政府方股權(quán)投資.442.購(gòu)買服務(wù)支出.443.其他.44（六六）本本項(xiàng)項(xiàng)目目服服務(wù)務(wù)區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)已已經(jīng)經(jīng)市市場(chǎng)場(chǎng)化化的的部部分分.44六六、風(fēng)