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1、XX 縣城區 XX 河綜合治理PPP 項目實施方案目錄第一章 方案編制的目的和依據.- 5 -一、方案編制的目的.-5-二、方案編制的依據.-5-第二章 項目概況.- 8-一、基本情況.-8-二、經濟技術指標.-11-三、項目公司設立.-14-第三章 風險分配基本框架.- 15 -一、風險分配原則.-15-二、風險分配基本內容.-15-三、風險分配基本框架.-17-第四章 項目運作方式 .- 19-一、項目運作方式.-19-二、土地與資產權屬.-21-三、項目合作期和建設期.-21-第五章交易結構.-22-一、項目投融資結構.-22-二、投資回報機制.-23-三、補貼調整與激勵相容機制.-252、-四、相關配套安排.-26-第六章 項目合同體系 .- 27-一、合同體系層次.-27-二、項目邊界條件.-28-三、項目合同主要內容.-38-第七章 監管架構.- 52 -一、授權關系.-52-二、監管方式.-52-第八章 社會資本選擇 .- 54-一、選擇方式.-54-二、選擇標準.-56-三、投標保證金.-57-四、選擇程序.-57-五、評審辦法和競價內容.-59-六、市場測試.-59-第九章 政府工作和支持.- 60-一、政府工作.-60-二、資金落實安排.-61-第十章實施進度安排.-62-一、工作安排.-62-二、工作內容.-63-三、實施時間計劃表.-64-第十一章 提示和建議 3、.- 65-第十二章 附件.- 66-附件一：運營維護績效考核標準.-66-附件二：財務測算. 70一、測算依據. 70二、測算假設條件. 70三、政府補貼測算. 74四、成本測算. 77五、項目經濟評價. 77六、財務測算附表. 78第一章 方案編制的目的和依據一、方案編制的目的 為了更好地提升城市公共服務領域基礎設施運營效率和服務質量，落實政府和社會資本合作共同開展公共服務基礎設施的建設、運營及維護，XX 縣人民政府、縣財政局、縣水利局結合 XX 縣公共服務領域的供需現狀，擬對 XX 縣城區 XX 河綜合治理項目采用 PPP（BOT1）模式進行運作，以緩解當前財政資金緊張，加快推進城市建設，提高公共服務質量和效率。據此，本方案旨在通過對 XX 縣城區 XX 河綜合治理項目（以下簡稱“本項目” ）進行 PPP 模式設計，對本項目實施的背景、項目的交易結構、項目的投資成本和收入測算、價格形