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1、xx 市第二人民醫(yī)院整體搬遷 PPP 項目實施方案實施機構(gòu)：xx 市 xx咨詢機構(gòu)：xx 公司二一七年二月xx市第二人民醫(yī)院整體搬遷PPP項目實施方案基基本本內(nèi)內(nèi)容容核核心心內(nèi)內(nèi)容容一、項目基本情況（一）項目名稱xx市第二人民醫(yī)院整體搬遷PPP項目（二）項目類型新建項目（三）項目所在地湖南省xx 市北塔區(qū)（四）所屬行業(yè)本項目屬于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，屬于公共服務(wù)行業(yè)（五）項目建設(shè)規(guī)模2新醫(yī)院為三級甲等綜合性醫(yī)院，床位1000張，按不低于4000元/m標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配置（ 綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2008版） ，容2積率1.8；老年康復(fù)項目按照4000元/m標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配置（基本配置） ，床位不低于500張（ 衛(wèi)生2、部關(guān)于印發(fā)的通知 （衛(wèi)醫(yī)政發(fā)201217 號 ） ， 容 積 率 1.8。（六）總投資估算本項目總投資為 85391 萬元，包括工程費用投資 62278 萬元；工程建設(shè)其他費用 11271 萬元，預(yù)備費用 4982 萬元；建設(shè)期利息6860 萬元。（七）前期準(zhǔn)備情況1、2015 年8 月28 日，獲發(fā)建設(shè)項目選址意見書（建規(guī)選字第2015-14B號） ；2、2015年9月1日，獲發(fā)建設(shè)用地預(yù)審報告書（邵國土預(yù)審字2015第22號） ；3、2月10日，獲得節(jié)能評估報告批復(fù)（市發(fā)改能源201730號） ；4、2月28日，獲得可行性研究報告批復(fù)（市發(fā)改社201755號） ；5、2月28日，通過物有所3、值評價和財政承受能力論證（邵財金函20171 號和邵財金函20172號） 。二、風(fēng)險分配框架（一）風(fēng)險識別和分配原則故按照“由對風(fēng)險更有控制力的一方承擔(dān)風(fēng)險”、“由能夠?qū)L(fēng)險合理轉(zhuǎn)移的一方承擔(dān)風(fēng)險”、“由對風(fēng)險承擔(dān)最有效率的一方承擔(dān)風(fēng)險”、“由對控制風(fēng)險有更大經(jīng)濟利益或動機的一方承擔(dān)風(fēng)險”等原則，并綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機制和市場風(fēng)險管理能力等要素，在政府和項目公司之間合理分配項目風(fēng)險。（二）風(fēng)險分配框架與結(jié)果政府方主要承擔(dān)：政治、法律、土地提供等風(fēng)險社會資本主要承擔(dān)：項目優(yōu)化設(shè)計、建設(shè)、運營、融資等風(fēng)險。由政府方和社會資本共同承擔(dān)：自然不可抗力、政治不可抗力等風(fēng)險。三、項目運作方式xx 市第二人民醫(yī)院整體搬遷PPP 項目實施方案基基本本內(nèi)內(nèi)容容核核心心內(nèi)內(nèi)容容（一）項目實施機構(gòu)xx市xx（二）政府出資代表xx 市第二人民醫(yī)院（三）醫(yī)投公司和康復(fù)公