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1、xx市xx區產城一體PPP創新示范項目實施方案xx 市 xx 區產城一體PPP創新示范項目實施方案2xx 工程咨詢管理有限公司xx市xx區產城一體PPP創新示范項目實施方案3xx 工程咨詢管理有限公司前前言言xx 區是 xx 省 xx 市的市轄區，位于 xx 省西北部，西、北、東三面分別與河南省的鹿邑、商丘、夏邑、永城交界，東南與渦陽、南 與 太 和 接 壤 ， 地 理 坐 標 為 東 徑 11533-11606 ， 北 緯3325-3405，東西寬約46 公里，南北長約72 公里。是xx全市的政治、經濟、文化中心。xx 區是一座歷史悠久的古城，是國家歷史文化名城。明朝時期，譙縣改稱亳縣。192、86 年撤亳縣建立縣級 xx市，2002年成立xx市xx區，轄22 個鄉鎮和 3 個辦事處。2013 年，xx 區面積 2226 平方公里，耕地面積13.2 萬公頃，人口165 萬。譙城區是全國優秀旅游城、中華藥都、名酒之鄉。2011 年 xx 區又被命名為中國長壽之鄉。區內建有國家級鮮活農副產品定點批發市場和全國最大的藥材交易中心之一。產城一體是產城融合的前提，產城融合是產城一體的升華和結晶。產城融合是就近的供給與需求的明智對接，是在人居環境、服務貿易業的貼近配置、城市物流效率的綜合提升、供銷調存轉諸方面的服務布局、城市商務服務系統配置、產業地標與城市品牌營運、人力資源支持系統的有效配置等方3、面，只有產城融合模式才能實現近距離的需求與優勢共享。產城融合本就是人類城市史的主流，特別是在鼓勵存量調結構而不鼓勵增量調結構的當下經濟態勢下，產城融合是最節約、最捷徑以及最穩重的適配方案，大型產業園區采用產城融合已屬必然。2014 年，國務院出臺 43 號文，加強地方政府性債務管理，對地xx市xx區產城一體PPP創新示范項目實施方案方政府債務實行規模控制和預算管理，地方政府融資受到限制。同時，國務院以及財政部、發改委等大力推廣投融資機制改革創新，鼓勵社會資本參與城市基礎設施建設。在此宏觀背景下，為貫徹落實相關精神，積極響應國家政策，為進一步完善xx 區基礎設施建設，提高區域整體品質，改善交通條件，增強xx 區的服務功能和承載能力，譙城區人民政府(下稱“政府”)決定創立“產城一體”模式，采用 PPP模式運作 PPP 模式運作xx市xx區產城一體基礎設施項目，并授權xx區住建委(下稱“實施機構