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1、大安嫩江公路大橋項目PPP 模式實施方案目目錄錄一 項目概況.1(一)項目名稱 .1(二)項目背景 .1（1）項目基本情況.1（2）建設的必要性和迫切性 .1(三)項目經濟技術指標.2（1）主要控制點.2（2）交通量.2（3）技術標準.2（4）建設規模.2（5）占地面積.3（6）投資估算.3（7）建設工期.3(四)項目采用 PPP 模式的必要性和可行性.3（1）必要性.3（2）可行性.4(五) 實施機構及政府出資代表.6(六) 合作期限.6二 項目運作方式.7I大安嫩江公路大橋項目PPP 模式實施方案三 風險分配基本框架.9四 交易結構.11(一)資金構成 .11(二) 投融資結構.11（1）2、資本金比例安排 .11（2）項目公司股權結構安排 .11（3）項目融資安排.12(三)相關配套安排 .12(四)項目資產權屬安排.12(五) 回報機制.12五 財務測算.14(一)測算基礎和前提.14（1）項目總投資.14（2）建設期及資金安排 .14（3）項目合作期.14（4）貸款期限和貸款利率 .14（5）社會資本投資回報率 .14（6）折現率.15（7）增值稅及附加稅率 .15（8）所得稅率.15(二) 通行費收入測算.15II大安嫩江公路大橋項目PPP 模式實施方案(三) 支出測算.17（1）運營成本.17（2）社會資本方投資成本 .18（3）融資成本.18（4）稅費.18(四) 財務3、分析結果.19(五)價格調整機制 .20（1）車輛通行費標準調整機制 .20（2）使用者付費與可行性缺口補助價格調整 .21（3） 銀行貸款利率與可行性缺口補助價格調整 .22（4）政策、標準的調整，稅收價格政策的變動 .22六 項目合同體系.23(一) 項目范圍與期限.24(二) 項目權利義務邊界 .24(三) 項目的建設和運營 .26(四) 違約及處罰.26(五) 協議的終止.27(六) 項目設施的移交.27七 項目監管體系.29(一)監管內容 .29(二)監管機構 .30III大安嫩江公路大橋項目PPP 模式實施方案八 采購方式.31附附件件一一：財財務務分分析析測測算算表表附附件件二二： 大大安安市市交交通通運運輸輸局局關關于于委委托托編編制制大大安安嫩嫩江江公公路路大大橋橋項項目目P PP PP P 模模式式初初步步實實施施方方案案的的函函IV大安嫩江公路大橋項目PPP 模式實施